央视网：禁止制造销售冥币纸钱合理吗？

　　3月26日，江苏省南通市发布《禁止制造、销售封建迷信殡葬用品的通告》，要求全市范围内禁止任何单位和个人制造、销售冥币纸钱、纸扎实物等封建迷信殡葬用品。

　　通告称，违反规定的，由县级以上民政部门会同同级市场监督管理部门予以没收，可以并处制造、销售金额1倍以上3倍以下的罚款。构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　通告发布后，迅速引发舆论争议，通告是否存在“一刀切”的嫌疑？冥币纸钱到底算不算是封建迷信？一起来看↓

　　多地曾出台相关政策

　　记者搜索发现，国家法律法规数据库公开资料显示，近年来多地出台推进文明祭祀移风易俗，禁止制造、销售封建迷信丧葬用品相关政策。

　　《哈尔滨市殡葬管理条例》第三章第十五条指出，禁止在丧事活动中摆放、焚烧冥币和纸人、纸马(牛)等扎糊的封建迷信丧葬用品，或者从事扮巫婆、神汉等封建迷信活动。

　　《兰州市殡葬管理办法》第四章第二十二条亦规定，禁止制造、销售封建迷信的纸钱、纸扎等殡葬用品。

　　《青岛市禁止焚烧抛撒丧葬祭奠物品规定》第七条也提到，禁止销售封建迷信丧葬祭奠物品。违反规定的，由市场监管部门责令改正，没收封建迷信丧葬祭奠物品，可以并处销售金额一倍以上三倍以下的罚款。

　　《重庆市殡葬管理条例》第三章第十六条规定，禁止制造、销售阴币、冥币、纸扎等封建迷信殡葬用品。禁止在火葬区出售棺材等土葬用品。

　　禁售冥纸、冥币是否有法可依？

　　据河南泽槿律师事务所主任付建介绍，我国法律并没有明确规定禁售冥币冥纸，在不违反上位法的情况下政府可以制定部门规章，但应当充分考虑当地的实际情况以及人民群众的看法，保证规则的实施能够最大限度符合群众期待。

　　根据我国《殡葬管理条例》规定，制造、销售封建迷信殡葬用品的，由民政部门会同工商行政管理部门予以没收，可以并处制造、销售金额1倍以上3倍以下罚款，而何为“封建迷信殡葬用品”，该法并未解释说明。

　　“纸钱冥币”是否属于封建迷信用品？对此，民俗学家赵书在接受记者采访时表示，“封建迷信”涉及到如何定性，是否符合现代社会的要求，不能随意下结论。赵书认为，售卖殡葬用品是否归结为“封建迷信”，要看性质。“比如售卖过程中有骗钱行为，那可能就涉及迷信。”此外，赵书认为，各地对殡葬用品也有不同要求，实际也要考虑当地情况。

　　关于是否需要禁止售卖，赵书认为要建立在一定前提之上。“从安全防火的角度来说，需要禁止。”但在推行绿色祭扫的过程中，赵书强调，习惯改变需要时间，对于传统祭祀的改变不应硬来。