关于“房屋养老金”的4个关键问题

　　8月26日晚

　　住房和城乡建设部对引发热议的

　　“房屋养老金”等话题作出回应

　　住建部副部长董建国

　　日前在国新办发布会上披露

　　上海等22个城市正在试点

　　房屋体检、房屋养老金、房屋保险

　　三项新制度

　　一起看看↓↓

　　房屋养老金制度是什么？

　　中央财经大学教授、法学院院长尹飞表示，房屋养老金制度并非针对“老破小”。

　　通俗理解，房屋养老金包括个人账户和公共账户。其中，个人账户即现行的住房专项维修资金；建立公共账户是目前这项制度要解决的重点。

　　尹飞表示，举例而言，小区电梯等共有部分坏了就使用个人账户即住宅专项维修资金来维修；但如地震之后需要对相关区域里的房屋进行检测，或者某楼盘出现涉及人民群众生命财产安全的重大隐患或者说涉及公共安全，这部分资金就需要公共账户来出。

　　尹飞表示，房屋与普通商品相比，其生命周期较为漫长。

　　在这个过程中，为了保障房屋安全与正常使用，必然会出现涉及房屋及其附属设施设备的保养、维护、维修乃至更换、重建的费用。

　　这类费用，就可以称作“房屋养老金”。

　　目前制度设计中涉及的房屋养老金，仅限于城市规划区内、以区分建筑物形式存在的住房。

　　“从出发点来说，房屋养老金制度的核心是通过设立公共账户，使用公共资金来解决涉及公共安全的问题。”尹飞说。

　　业主需要掏钱吗？

　　房屋养老金消息一出，就有网友提问：设立房屋养老金，业主是不是又要掏钱了？

　　目前，房屋养老金公共账户的款项来自公共资金，按照“不增加个人负担，不减损个人权益”的原则，由地方政府探索资金筹集渠道。

　　上海市房地产科学研究院院长、研究员严荣的观点也表明，当前研究建立房屋养老金公共账户，并不需要老百姓直接出钱。

　　那么，公共资金钱从哪里来？

　　上海市房地产科学研究院严荣、郝艳婷、郭戈发布的《我国房屋养老金制度：背景与框架》显示，公共账户资金是以保障社会公共安全和房屋基本安全的资金，用于房屋定期体检以及个人账户资金适用范围以外部分影响公共安全的维修，具有社会共济作用。

　　由财政资金出资，以国有土地出让收入、中央财政城镇保障性安居工程补助资金（老旧小区更新改造资金）、地方财政补助资金为主，其他房地产相关税收为辅。

　　其中，土地出让收入作为房屋养老金主要资金来源有两个路径考虑：一是直接在现有的土地出让净收益中增加房屋养老金资金支出科目，二是在大的支出科目中规定计提不少于2%的房屋养老资金。