斯里兰卡想用亭可马里挑起中国与美西方的竞争？

　　【文/观察者网专栏作者 刘宗义】

　　俄乌冲突发生后，对世界很多地区都产生了直接或者间接的影响，特别是由于能源、粮食和化肥等价格的上升，对很多发展中国家造成了比较严重的外溢效应。南亚的斯里兰卡、巴基斯坦、尼泊尔、孟加拉国等中小国家受到了较严重的冲击，尤其是斯里兰卡和巴基斯坦两国，因为在俄乌冲突之前已经发生了债务危机，所以后果尤其严重。

　　对于斯里兰卡来说，上述因素与先前已经存在的债务危机结合起来，形成了一场 “完美风暴”。俄乌冲突的外溢效应成为压垮骆驼的最后一根稻草，斯里兰卡出现自1947年独立以来首次主权债务违约，国家实际已经破产；总理马欣达·拉贾帕克萨宣布辞职，政府倒台；民众生活物资奇缺，社会陷入政治动荡。

　　马欣达·拉贾帕克萨

　　对于斯里兰卡现在面临的政治经济动荡以及原因，最近媒体报道很多，有很多学者进行了比较深入的分析。就像很多人分析的那样，斯里兰卡之所以发生如此严重的政治经济危机，既有外部因素的影响，也有政府决策失当的原因。

　　外部因素主要是新冠疫情、美联储加息和俄乌冲突。斯里兰卡外汇收入主要来自四个方面：海外汇款、旅游业、纺织和茶叶出口。疫情爆发后，这四个主要出口创汇行业都受到严重影响，外汇收入锐减。

　　斯海外劳工汇款从2017年就开始下降，2018年降到71亿美元多一点儿；2021年比上年减少22.7%，今年前4个月又比上年降低6成；2019年，斯里兰卡接待外国游客人数190万名，旅游业的收入在36亿美元，占其总出口的24%。但2019年发生了恐怖主义袭击，2020年全球疫情爆发，到了2021年，斯里兰卡接待外国游客人数急剧降至15万名，旅游业收入缩水到10亿美元以下。并且，疫情引发全球通胀，斯里兰卡国内消费价格上涨剧烈。

　　内部原因，一是2019年戈塔巴雅上台之后推出了大规模减税政策。一方面，减税刺激了消费，引发民众购买进口商品的热潮，加速了外汇储备的消耗。另一方面，财政部长说，减税使斯里兰卡政府每年的收入损失超过14亿美元；总理府在声明中说，减税每年造成约22亿美元的财政收入损失。

　　二是2021年4月，斯里兰卡外汇短缺成为一个严重问题，斯政府试图通过禁止进口化肥来限制外汇流出，戈塔巴雅总统告诉农民要发展有机农业，改用有机肥，导致了大面积的农作物歉收，影响了茶叶和橡胶出口，斯里兰卡不得不增加粮食进口，使其外汇短缺更加严重。

　　俄乌冲突使得斯里兰卡面临的财政危机和外汇危机雪上加霜。一方面，俄乌冲突导致国际市场能源、粮食、化肥短缺，价格上涨；另一方面，对斯里兰卡创汇部门造成了更沉重的打击。斯里兰卡的海外游客约有30%来自俄罗斯、乌克兰、波兰和白俄罗斯，其中俄罗斯是其旅游业最大客户，占其市场份额的15%。俄乌冲突发生后，大量俄乌两国游客滞留斯里兰卡，斯里兰卡对他们不收任何费用。