美谋划“没收”3000亿俄海外资产,俄威胁以牙还牙
【环球时报驻俄罗斯特派记者 隋鑫 环球时报记者 樊巍】随着美国和欧洲援助乌克兰的资金陷入枯竭,美国政府打起了新的主意:“没收”俄罗斯央行存在美国和欧洲的3000多亿美元资产。去年俄乌冲突爆发后,美国联合欧盟、日本冻结了俄方存在这些国家的资产。《纽约时报》21日发表长篇报道称,拜登政府已开始与盟国就使用被冻结的俄资产、为乌克兰提供军事支持一事进行紧急谈判。最近几周,财政部长、外交官和律师之间的讨论越来越激烈,美国正向英国、法国、德国、意大利、加拿大和日本施压,要求其在2024年2月24日前提出使用俄罗斯资产的战略。报道同时认为,从另一个主权国家没收如此巨额资金将是史无前例的,这种行为可能会产生不可预测的法律和经济后果。“这几乎肯定会导致俄罗斯的诉讼和报复。”据俄罗斯连塔网报道,俄罗斯财政部长西卢安诺夫21日表示,如果俄资产被西方没收,俄罗斯将会以同样的方式作出回应。英国《金融时报》22日发表社论,反对美方这一计划,认为这“可能会开创有害的先例并破坏全球金融架构”。文章称,法国、德国等欧盟国家对美方的计划并不情愿。
3000亿美元大部分在欧洲
按照《纽约时报》所称,俄罗斯央行海外资产中只有很少一部分(据估计约为50亿美元)掌握在美国机构手中,但俄罗斯外汇储备的很大一部分以美元形式存放在美国和欧洲。报道称,美国有权监管涉及其货币的交易,并利用制裁措施冻结以美元计价的资产。俄方的大部分存款都在欧洲,包括不属于七国集团的瑞士和比利时。
位于莫斯科市中心的俄罗斯中央银行总部。(法新社)
俄罗斯卫星网22日报道称,在俄对乌特别军事行动开始后,欧盟和七国集团冻结了俄罗斯近一半的外汇储备,总额约为3000亿欧元(1欧元约合1.1美元)。其中约2000亿欧元在欧盟,主要在比利时的Euroclear账户上,这是世界上最大的清算结算系统之一。Euroclear在10月底报告称,2023年前9个月,它从俄罗斯资产的投资中赚取了约30亿欧元的利息。
关于“美国考虑没收俄央行资产给乌克兰”的消息时有传出,但《纽约时报》称,由于共和党人对乌克兰的支持力度降低、国会未能在年底前达成向乌提供新援助的协议,相关讨论变得更加紧迫。拜登政府已开始与七国集团协调,考虑是否可以利用现有权力,或寻求国会采取行动,来动用俄方资金。报道称,美国国会对此类立法的支持增加,让拜登政府乐观地认为,它可能会被授予必要的权力。此外,各方还在商议如何使用俄资产支持乌克兰,是用于其军事需求,还是仅限于战后重建和经济支持方面的开支。