贺雪峰:农村老人最大问题是精神寂寞
——访华中科技大学教授、中国乡村治理研究中心主任贺雪峰
中国已经迈入老龄化社会,人口老龄化所带来的影响广泛而深远。由于农村人口基数庞大,加上青壮年从农村外迁,农村 老龄化相较城市更为严峻。近日,华中科技大学教授、中国乡村治理研究中心主任贺雪峰接受中国青年报记者专访,认为农村养老服务不应“一刀切”,养老服务政 策设计要根据不同年龄阶段老年人的特征,进行分类治理、分类保障。
年轻人口流动出现“家庭化”,乡村普遍出现“空巢老人”
中国青年报:中国已经进入老龄化社会,农村是否表现得更为明显?
贺雪峰:在接下来的半个世纪,我国农村老年人的数量会持续在高位运行。我们在农村调研发现,很多农村成了“空心村”。现在年轻人口流动出现“家庭化”,即农民工将配偶和小孩也带到城市生活和接受教育,而把年迈的老年人留在农村,这样村庄就无比寂寞、了无生气。
中国青年报:从2003年起,中国乡村治理研究中心连续在湖北农村进行调查。根据你们的调查,当前农村老人的生活状态是什么样的?
贺雪峰:在农村的老人分三种情况。一是50~65岁的低龄老人。他们在城里很难找工作了,但仍然有劳动能力,就返乡成为农村种地的主力,种地之外还可搞些副业。他们不仅能够维持自己和家人的生活,还可以资助在城里的子女。这部分老人养老问题并不突出,在家庭中还有一定的地位。
二是65~75岁的中龄老人。他们体力不如前一部分人,虽然种地收入不多,但可以实现自我供养,减轻子女负担。种二三亩地,并不繁重的体力 劳动正好适合老年人的生活节奏。所以土地对老人的意义很大。从我们的调查来看,中龄老人只要还有地,有事情可做,就比较幸福,而一些失去土地的留守老人, 生活就非常寂寞无聊。
三是75岁以上的高龄老人。一般来说,他们的子女年龄也比较大了,外出打工的也开始返乡,可以照顾老人。当然也有一部分子女仍在城里务工,或不想回来,这部分老人就比较苦了,没有人照顾,情况就比较糟糕。这部分老人尽管比例不大但总数不少,是最需要保障和服务的。
中国青年报:这三类老人分别需要哪些养老服务呢?
贺雪峰:养老政策不能“一刀切”,需要针对不同年龄的老年人分类保障。对于60~70岁之间有劳动能力 的老人,可以采取的对策是,完善现有的农村家庭承包经营制度,巩固农业基础设施比如水利、机耕道等,稳定这部分老年人的农业收入,让他们到农业生产领域继 续创造价值,一方面养活了自己,不构成对家庭和国家的负担,另一方面继续创造财富。农民在农村生活,可以通过劳动廉价获得粮食、新鲜蔬菜甚至肉蛋奶,这对 改善农民生活质量,意义非常大。因此,对于这部分老年人来说,农业生产与土地具有关键意义。当前有人主张的激进的大规模土地流转“整村推进”,将农村老年 人排斥出土地,这样会加重老龄化的负担。
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