安生：关于司法部“外国人永久居留”政策公开征求意见的意见

　　今天上网，看到司法部正在就《中华人民共和国外国人永久居留管理条例(征求意见稿)》公开征求意见。

　　这是大好事，值得推广和鼓励。

　　政策出台前，公开征求群众意见，这是科学民主决策的重要环节，是社会进步的标志，是值得鼓励和推广的。

　　对此事感兴趣，想发表自己的意见和建议的读者们应该永远去司法部网站，就个人对司法部关于《中华人民共和国外国人永久居留管理条例(征求意见稿)》充分表达自己的意见。科学民主决策，就是要大家充分表达意见，才能凝聚多方智慧，兼顾各派利益，充分形成共识。

　　经过充分征求意见的政策，如果被废止，可以充分证明该意见违背大多数人的利益。

　　如果经过修改以后施行，那就意味着符合至少不违背大多数人的利益。

　　相比西方国家的间接的议会民主，我国的直接民主，更能充分体现人民的意志，代表人民的利益。

　　作为普通群众，应该积极配合，群策群力，集思广益。

　　政府部门征求意见，民间积极响应，建言献策，这是中国国家治理体系进步的标志。

　　毛主席在《反对自由主义》中批评过：……不是积极地向组织建议。当面不说，背后乱说;开会不说，会后乱说。

　　向组织建议，在组织鼓励提意见的时候，公开提意见和建议是，是组织欢迎的正当行为;反之，该说的时候不说，事后、私下乱说，是无组织，无纪律的表现。

　　在此，说说我自己对这个条例的看法。

　　首先，世界离不开中国，中国也需要世界，增加人员往来的便利性，促进经济发展和技术交流，是没有问题的。

　　但是，我们是否一定提供这种便利，是否要通过基于外国友人永久居留权的方式。

　　我相信，我国确实有一批紧缺人才，但是这些人才来华工作，必须通过永久居留权解决，而不能通过长期工作或学习签证(比如三年签证)解决吗?

　　再说，由行业主管部门、高校、高技术企业、外国人推荐永久居留权是否恰当?

　　比如，以欧洲和美国为例，某些高校在招收留学生时存在良莠不齐的现象，某些欧洲和美国公司打着引进人才的旗号做人贩子的生意，这些现象，我国能否杜绝，避免重蹈覆辙?

　　再比如，下面这条，难道不能用工作签证解决吗?

　　比如，美国有些野鸡大学滥发文凭，为了招收国际留学生，赚取高昂的学费，甚至不惜下滑若干分。这些大学的博士文凭，也管用吗?如果结合中国这条政策，美国的野鸡大学会不会成为博士文凭的生产车间?

　　我相信，真有能力实现这些条的人，有没有永久居留权，都不是问题。否则，那些境外独资企业是怎么开办的?