李光满：拜登将与普京会晤？俄美关系会否缓和？世界格局将如何演变？

　　5月4日，美国总统拜登表示，他预计将在6月举行的七国集团峰会期间会见俄罗斯总统普京，他对此次会见表示期待。现在拜登和普京将会晤的消息只是从美方传出，还没有得到俄方证实，而且拜登说得也很含糊：当媒体提问是否计划在6月的欧洲访问行程中与普京会晤时，拜登表示，“这是我的希望与期待，我们正在努力。”按拜登的说法，也只是希望、期待和正在努力，并不十分肯定，也没有确定是在英国还是在比利时与普京会晤，也就是说，到目前为止，拜普会晤还是一个不确定消息。

　　4月13日，拜登在与普京通电话后宣布，他与普京将在未来几个月于第三国举行首脑峰会。4月28日，俄总统新闻秘书佩斯科夫称，普京和拜登可能会在夏季进行会晤，但时间和地点尚未确定。拜登将于6月11日至13日出席在英国举行的七国集团峰会，随后将赴比利时首都布鲁塞尔参加北约峰会，在此期间与普京举行会晤应该存在着可能。其实不在两国中的一国，而在第三国举行会晤，这本身就充满了不信任，会晤结果也充满了未知。

　　现在我们暂且认为今年6月俄美两国领导人能够举行会晤，那么两国关系会因为这次会晤得到缓和与改善吗？笔者可以肯定地说，不能。

　　4月13日，拜登主动与普京通电话，双方讨论了地区和全球性问题，包括美俄在延长《新削减战略武器条约》基础上就一系列军控和新兴安全议题展开战略稳定对话的意愿。拜登表示，其目标是构建一个符合美方利益的稳定、可预知的美俄关系，他还提议未来几个月内在第三国举行峰会，讨论美国和俄罗斯面临的所有问题。白宫在声明中称，拜登在通话中强调美方对乌克兰主权和领土完整的“坚定承诺”，并对俄罗斯在克里米亚和俄乌边境的军力集结表示关切，呼吁俄方缓和紧张局势。在应对俄罗斯“网络入侵和干预选举”等行为方面，美国会坚决维护国家利益。俄罗斯总统网站发表公报说，此次通话是应美国方面的提议进行的，双方详细讨论了两国关系现状和一些国际热点问题，并表示愿就一些事关全球安全的重要议题保持对话，因为这不仅关乎俄美两国利益，也关乎全球利益。

　　看似一场很好的领导人会晤和战略互动，全球舆论也普遍认为，俄美两国首脑的这次通话可能会使俄美关系得到改善、俄美紧张局势得到缓和，然而事情远没有我们想像的那么简单。

　　仅仅两天后的4月15日，拜登就签署了一项全面制裁俄罗斯的行政令，内容包括，一、制裁32个“企图影响美国大选”的实体及个人，称这些个人和机构试图在俄罗斯政府的领导下“影响2020年美国总统大选”。二、扩大美国金融机构交易俄罗斯政府债券的禁令，美国财政部要求美国金融机构在6月14日后不得向俄罗斯央行、财政部以及俄大规模主权财富基金直接购买新债券，并对支持俄罗斯情报部门“对美国进行恶意网络活动”的科技公司实施有针对性的制裁。三、制裁与克里米亚相关的8个俄罗斯实体及个人。美国声称，因“俄罗斯占领乌克兰克里米亚及严重侵犯当地人权”制裁5名个人和3个实体。其中，因建设连接克里米亚和俄本土的刻赤海峡大桥，1名个人和2家实体遭制裁。四、美国将驱逐俄罗斯驻华盛顿外交使团的10名外交人员，声称这些人员中包含了俄罗斯情报部门人员，正式将俄罗斯外国情报局列为通过网络平台进行间谍活动的实施者。