黄卫东：评4月份人民币国际支付份额又下降了
环球同业银行金融电讯协会（SWIFT）近日发布的报告显示（附1），4月份人民币国际支付份额为1.95%，相比3月份的2.49%下降0.54%，支付金额比3月份减少30.49%，排名也由世界第五降至第六。如果除去欧元区内的支付，人民币国际支付份额仅为1.21%，排名世界第七位。
早在30年前，主流经济金融界就制定了金融改革目标，首先是实现人民币可兑换，包括经常项目可兑换和资本项可兑换，主流经济金融界认为，这是实现人民币国际化的基础。按照央行前行长周小川的介绍[1]，1993年下半年决定改革第一步是实现人民币经常项目下可兑换。到1996年12月我国宣布接受《国际货币基金协定》第八条款，也就是公认的，实现了人民币经常项目可兑换。
第二步改革是实现资本项人民币可兑换，就问题重重了。首先是没有公认的标准，西方盟国内部，也就是经济合作与发展组织成员国之间有个《资本流通自由化通则》[2]，但其实际要求不是强制的，是各国自行决定自由化的程度。央行行长周小川在推进资本项开放，又叫资本项人民币可兑换时，公开承认，没有公认的标准[3]。当时国际货币基金组织推动改革《国际货币基金协定》，试图将资本项可兑换纳入到协定中，成为强制条款[4]。但1997年爆发的东南亚金融危机，其根源之一，就是这些国家实施了广泛的资本项货币可兑换，给这些国家经济带来了巨大的灾难。按照当时的马来西亚总理马哈蒂尔公开的说法，就是使马经济倒退20年。这使得西方推动的这项改革无疾而终，西方推销的资本项完全自由兑换也就不再流行了[5]。但中国的资本项可兑换改革仍然在不断推进，2012年5月16日，中国证监会主席郭树清在国际证监会组织第37届年会上发表了题为《中国资本市场开放和人民币资本项目可兑换》的演讲[6]，介绍中国资本项目中，事实上可兑换的有16个子项，基本可兑换的有17个子项，部分可兑换的有7个子项，没有完全不可兑换的项目。
虽然美国从不对中国开放货币主权，包括实施经常项目美元与人民币之间的可兑换，例如，美国境内的银行从不开展人民币与美元之间的兑换，从实际来看，美国在美元与人民币兑换方面就没有任何承诺，人民币美元之间的兑换，完全是中国政府承诺并负责实际兑换的，但美国却不太认可，尤其是资本项可兑换。更大的问题是，我国主流经济界却十分信服美国的断言，经常在我国主流媒体上宣传，人民币不可兑换，要学美国和西方，实现人民币可兑换。如果中国真的学美国，不让银行去兑换人民币与美元，人民币和美元之间就真的不可兑换了，中美贸易恐怕就会中断了。不管怎么说，美帝的断言，让我国主流经济界自信不起来，推进人民币国际化进程，也就一再延缓了。
