陈先义：听吧！冲锋的号角已吹响

　　不到正月十五就是年，虎年春节，年尚未过完，热闹的北京冬奥还在激烈进行中，我们便已经听到新年度的冲锋号角。

　　这号角，先是由庄严的最高人民检察院的大院里传出，这是新春第一声嘹亮的音符：大年初九，最高人民检察院发出通知（参见【附录】），要求加强国有财产保护、国有土地使用权出让领域公益诉讼检察工作，实现“国财国土”领域的办案全覆盖。国有财产保护领域，包括重大项目建设资金、惠民惠农财政补贴资金、养老基金、医保基金、科研经费等被骗取、冒领，以及群众反映强烈的一些企业和个人偷逃税款，侵占国有财产的案件。国有土地使用权出让领域，重点加强对恶意拖欠土地出让金、长期闲置土地、未批先建等违法行为怠于监管情形的监督。这对于那些多年来置国有资产和国有土地保护的各类法律法规于不顾，窃取国有资产、造成国土侵损的人，无疑是一个极有力的棒喝。这对于一个时期以来密切关注国有资产流失事件进展的普通百姓来说，无疑是一个来自上层的回答。

　　这里不得不提的是一个“公益诉讼”表述。不用说，这是把国有财产和国有土地问题提到了一个十分严肃的更高的检察层面。这个层面，是必须有回声有结果的一种办案要求。从维护国有资产安全、完善国家治理和促进全体人民共同富裕的角度和大局出发，国家检察机关或许就可能径直介入某些人民关切的重要大案。这是认识和加强加大国财国土管理的力度和重要性的必要举措。最高检要求各级检察机关，必须加强推动系统治理和溯源治理的办案力度，无缝无死角全覆盖，用大数据赋能法律监督战略，提高“国财国土”领域公益诉讼工作能力和水平。

　　这里，仅就这个系统治理和溯源治理及其公益诉讼这些明确的政策词语来说，就意味着那些以这样那样理由企图装聋作哑、蒙混过关的想法，都可能是一种侥幸心理。那些以各种冠冕堂皇的理由，以什么与洋会计事务所、世界四大会计事务所有合作的辩解说辞，恐怕都无法掩盖侵吞国有资产、假公济私，造成国有资产大流失的犯罪行为，恐怕都无法影响国家和人民对国有资产流失的追讨，恐怕有关人就必须得接受国家法律法规治理和约束：吃了的吐出来，拿了的退回来，有的必须要吃官司。这是必然趋势。同时，那些“余威尚在”的曾经为这样的人做什么后盾的个别“上级”和干扰办案行为的人，也逃不脱接受国家的监督和检察。

　　我们称最高检的这个通知是新春的第一声号角，恐怕并不为过。为什么？因为它回答的是亿万人民的关切。如果问，当下中国人民最为关切的是什么？毋庸置疑，这一个时期以来，老百姓最关切的是党中央共同富裕政策的全面落实，是一个时期被舆论聚焦的国有资产流失问题，因为那是人民的血汗，那是人民奋斗很多年的成果。去年，在党中央主要领导同志一系列重要讲话中，一个多次讲到的重要话题就是：要着力解决人民群众最关心最直接最现实的问题，要不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。从解决人民最关切的问题出发，促进提高民生福祉这个根本目的实现。最高检通知着力要解决的问题，表达的正是人民群众的这种关切。