司马平邦：对菲律宾打水炮，对印度抡砍刀，中国是需要改变了

　　刚刚，中国外交部发言人就美国国务院发表关于仁爱礁问题的声明，答了记者问，美国人现在真是坏透了，是在中国四周下蛊，我们外交部也基本上对菲律宾和美国摊牌了，美国国务院称，中方对菲方向仁爱礁“坐滩”军舰运送轮换人员，和补给物资的船只进行拦阻，使用水炮攻击，违反国际法，呼吁中方遵守南海仲裁案裁决，另外，美方竟然还声称，中方对菲律宾海警的武装攻击将触发《美菲共同防御条约》。

　　我们的外交部说：美国国务院罔顾事实，发表声明，攻击中方正当合法海上维权执法行动，为菲方非法挑衅行为站台背书，一段时间以来，美国怂恿、支持菲律宾维修加固仁爱礁“坐滩”军舰，甚至派军军舰在海上配合支持菲方，动辄以履行《美菲共同防御条约》威胁中方。南海仲裁案是美国幕后操纵的、以法律为幌子的政治闹剧，所谓裁决违反了包括《联合国海洋法公约》在内的国际法，是非法的、无效的。

　　中菲之间近期关于仁爱礁的争端忽然就热了起来，原因还是美国在背后搞鬼，美国为了鼓动菲律宾对抗中国，不惜拿出了《美菲共同防御条约》背书，这个条约是1951年8月30日美国与菲律宾签订的，共8条，第四条里说，双方认为，任何一方在太平洋地区遭到的武装攻击，都可能危害本方的和平与安全，并可宣布依据本国宪法程序采取行动，应对共同的危险。任何上述武装攻击以及由此引起的所有应对措施，应立即向联合国安理会报告。凡此措施的最终决定，有待安理会已采取了必要措施重建或保持国际和平与安全。

　　所以你真正看了《美菲共同防御条约》的内容，会发现，美国人并没有直接承诺，当菲律宾受到攻击时，美国会进行反击，而是“应对共同的危险”，那么什么是“应对共同的危险”？那就更复杂了，美国是利用这个《美菲共同防御条约》，获得了菲律宾允许，向美国开放了9个军事基地，用于驻军和存放军事装备，以备发生台海冲突的时候，可以从菲律宾方向对解放军发动攻击。

　　这里很有意思的一件事是，虽然美国国务院说，2016年7月的南海仲裁，根据1982年《联合国海洋法公约》，是最终裁决，对中华人民共和国和菲律宾都有法律约束力，还敦促中国遵守这一裁决，但更搞笑的是，美国自己却一直拒绝签署《联合国海洋法公约》，将其视为非法，是最没有资格拿这个公约说事的，你看，这就是美国的霸权主义，它自己不承认的东西，但只要对自己有利，还会要求别人遵守。

　　所以，我觉得这方面还是俄罗斯的作法值得中国借鉴，今年3月，总部位于荷兰海牙的国际刑事法院，ICC，对普京总统发出了逮捕令，7月份，俄罗斯内政部做出了决定，通缉国际刑事法院日本籍法官赤根智子，她是裁定向普京发出逮捕令的法官之一，而在今年3月20日，俄罗斯调查委员会已经对国际刑事法院检察官卡里姆·艾哈迈德·汗等4人立案调查，称他们对俄方的行为具有非法性。到了5月，卡里姆·艾哈迈德·汗和罗萨里奥·萨尔瓦托·艾塔拉就受到指控，均被俄方列为通缉犯，未来这3人都很有可能会被俄罗斯缉拿归案。

　　无独有偶，早在2016年7月12日，以日本人柳井俊二为审判长的海牙国际法庭的南海仲裁案临时仲裁庭发出了损害中国核心利益的非法、无效的所谓最终仲裁，判菲律宾“胜诉”，否定了“九段线”，还宣称，中国对南海海域没有“历史性所有权”，罔顾南海问题的历史事实，故意曲解了包括《联合国海洋法公约》在内的国际海洋法，而这位柳井俊二又是实实在在的日本右翼分子，日本鹰派中的鹰派，一直对华极不友好，还是铁杆的亲美派。

　　所以，中国为什么不能跟俄罗斯一样，把柳井俊二等人列为严重侵犯了中国核心利益的全球通缉犯呢？也从法理上彻底否定了所谓的南海仲裁，其实，就在当年，在这个仲裁判决做出后一天，2016年7月13日，联合国官方微博已经声明，所谓“临时仲裁法院”与联合国根本没有任何关系，海牙国际法庭，又称国际法院，同时也发表声明指出，国际法院作为完全不同的另一机构，自始至终未曾参与所谓的南海仲裁案。其实，从一开始，台湾当局就不承认南海仲裁裁决，就是说，其实当年的这个出台南海仲裁判决的“临时仲裁庭”其实比通缉普京的那个国际刑事法院更不合法，更不靠谱，完全是一个私自设立的法庭，就没有合法的法律地位。

　　8月5号，中国的海警船这次在对菲方向仁爱礁“坐滩”军舰运送轮换人员和补给物资的船只进行拦阻时，只是使用了水炮，这里的水炮，并不是什么真正的武器，而是一种远程的消防灭火装备罢了，但是，从现场的视频也看得出，中国海警船装备的水炮实在是能量强大，打得菲律宾的小破补给船落荒而逃，这让我想到，在中印边界上，中国的边防军人，一直依两军约定，仗着拳头、石头，最多是狼牙棒和大砍刀这样的冷兵器，在跟一次次碰瓷的印度军队较量，我们对印军使用砍刀，对菲律宾使用水炮，降低了冲突的烈度，但同时也减弱了对敌人的威慑，这些办法，都是没有办法的办法，用得了一时，用不了一世。

　　菲律宾的那条用来“坐滩”在仁爱礁的破旧军舰，是“马德雷山”号登陆舰，前身是美国二战期间的542级坦克登陆舰，1944年服役，舰长100米，还不小。1999年5月，菲律宾以“机械故障”搁浅为由，让它在仁爱礁非法“坐滩”，当时菲律宾对中国明确表示会拖走该舰，不会成为首个违反《南海各方行为宣言》的国家，但24年来一直没有履行自己的承诺，还在上面安排十多人常驻，现在“马德雷山”号已经成为一堆锈迹斑斑的废铁。菲方不仅违反了自己承诺，拒不拖走“坐滩”舰只，反而图谋在仁爱礁修建固定设施，以侵占该礁。

　　我们中国在南海问题上总体上都比较克制，当年邓小平留下来的政策是搁置争议，共同开发，但是如果没有美国的干预，我看这个政策应该能够一直沿续，但现在美国看到了在南海给中国找麻烦，正是遏制中国的一条捷径，所以，美国一插手，尤其是今年以来美国对菲律律表示了极大的支持，也给中国制造了更大的压力。

　　南海仲裁裁决出台之后，其实就应该对柳井俊二这些人进行跨国通缉，不过现在通缉他们也不晚，而对仁爱礁上的“马德雷山”号这条破船，我们居然容忍了它在仁爱礁上搁浅了24年，现在我看也是时候该采取断然措施的了，比如想办法把它直接拖到深海里沉掉，你一个菲律宾的破军舰，长期赖在中国领土上是怎么回事？南海的局面，有美国在后面一直捣乱，我看以后再好也不会好到哪里去了，不要再抱有任何幻想，反倒容易找到更正确的解决方式。

　　【文/司马平邦，红歌会网专栏学者。本文原载于公众号“司马平邦说”】