吕德文：基层干部群众不理解的事情实在是太多了

　　近年，全国各地都在整改“进出平衡”问题。过去几年被占用的非粮化的耕地，各地得想办法1：1补回来。这个政策主要是为了保住18亿亩耕地红线，守住粮食安全。这个大道理，干部群众都理解。

　　但基层干部群众不理解的事情实在是太多了。

　　家庭联产承包责任制是我国农村的一项基本经营制度，种什么、怎么种，农民说了算。农民根本就不知道哪块地是基本农田、哪块地不是，他们耕作，完全是权衡自然条件、市场需求和劳动力配置的理性结果。

　　在某西部大山区，当地农民连石头缝里的土地都要刨出来种油菜和包谷，这是因为，当地农民还保留有自然经济的消费习惯，包谷要喂猪，油菜要自己吃，管它市场价格怎么波动。

　　但很多大城市郊区农村，那么好的土地，也抛荒。这是因为，当地群众的粮食早就高度商品化了，劳动力也是有市场价格的，与其去种地，还不如去打工。

　　很多年前定的基本农田保护制度，是适应当时的时代背景的。比如，当时农村劳动力充沛，农村的建设也比较少，哪怕自然条件很不好的耕地，也定为基本农田。

　　现如今，退耕还林已经二十多年了，很多山区的生态条件实在是太好了，山地根本就不适合耕作，机械不方便，野猪又泛滥，树荫多了光照也不足，且现在劳动力严重老化了，只能抛荒。

　　有些田地的确是自然而然退耕还林了，结果上级部门突然发一个图斑，划一个圈圈，非要基层去把耕地种起来。

　　基层干部都调侃，当年是退耕还林，现在是退林还耕。

　　【资料图来源：新华网】

　　南方某村，去年被上级硬逼着开荒，村里只能花了几万块钱开荒。没成想，今年任务更多。村干部说，再这么下去，村里就要破产了。

　　关键是，开垦出来后，农民也不可能去种啊。没办法，只能干部去种，结果干部都成了承包大户了。

　　而干部之所以种，前提也是因为村委会必须有补贴，种子不要钱，粮食不要钱，干活有贫困户。

　　当然，村干部也没指望收成，反正是让喂野猪的，只要上级检查核验通过就行了。

　　很多地方非要把种了经济作物的土地腾出来，群众很是不理解。

　　在一些山区，由于人口都搬迁了，土地荒芜了很多年。地方政府鼓励农民发展果园，还把国土整治等项目放进去，种植户也把身家性命都投进去了。

　　结果，好不容易收成了，现在却要人家砍树！这是什么道理？

　　西部某地，茶叶是很多地方的“养老经济”，现在都是“机采”，平时管理也简单，老年人每年靠几亩茶叶有个一两万收入，非常舒服。

　　结果，现在也要人家把茶树砍了，这真是要老年人的命啊！