李勇：取消特权、消除垄断，改革还有哪几大特征？
作者｜李勇
李勇，中央党校（国家行政学院）教授、博导
近期受到全国关注的“油罐车混装乱装”事件，油罐车运输化学品后未经清洗随即运输食用油，重要原因之一就在于该行业的垄断经营现象严重，准入门槛和经营门槛设置不合理，导致存量罐车运输缺乏有效的竞争也缺乏有效的监管。
特权出现的地方，公平就难有生存的空间。取消特权会促进整个社会更关注实实在在的老百姓的利益。
倘若社会没有了是非对错，只以自己的立场和利益为出发点，社会就难以形成良性的准则和秩序。
7月15日上午，中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议在北京开始举行。中央委员会总书记习近平代表中央政治局向全会作工作报告，并就《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定（讨论稿）》向全会作了说明。
“改革”是通过渐进和温和的手段，对旧的社会、经济、政治制度进行局部或根本调整，通常是在某个政权内部进行部分的改变与革新，以增强现有体制的活力，促进社会的发展与进步，是人类社会发展的重要动力。
古今中外的历史上，出于化解社会矛盾、找寻发展出路、延续统治地位等动因，曾经酝酿和产生过许多改革，有的改革发挥了根本性的作用，有的改革发挥了阶段性的作用，有的改革则潦草收场或者没有发挥正向作用。
此前，习近平总书记提出了改革评价的新标准，即“是否促进经济社会发展、是否给人民群众带来实实在在的获得感”。
综合古今中外人类历史上的经验教训，细化和延伸这一标准，可以总结出改革应当至少具有五大特征：
一
“发展性特征”：改革应当不断取消特权，促进人格平等
改革开放四十余年来，中国取得了巨大成就，为世界其他发展中国家迈向现代化提供了中国经验、中国道路。中国的改革通过坚持解放和发展生产力促进经济社会发展，持之以恒推进小康社会建设、脱贫攻坚、乡村振兴等政策，“一个不能少”地不断提高人民群众的生活水平，提前10年完成联合国2030年可持续发展议程的减贫目标。
绝对贫困的减少、弱势群体的减少、特权现象的减少，能够消弭不同经济地位群体之间的认知和发展差异，增强对话的可能性与可及性，让各类主体平等地参与社会建设、享受改革发展成果，进一步释放改革潜力、增强发展活力。
改革进入深水区，原有容易的改革已经基本完成，深层次的改革是不断取消特权，突破利益固化的藩篱，进而实现共同发展、互惠发展，这是我国改革开放的鲜明特征和最重要的经验之一。纵观人类发展史，从奴隶社会到封建社会，再到资本主义社会和共产主义社会，正是一部消除特权的历史，是一部不断把人解放出来的历史。
