陈先义:柬埔寨,开挖运河的开工锣鼓响起来
2024年8月5日,对于柬埔寨南端来说,这将载入历史,在一些国家的非议、不满、阻挠和嫉恨中,德崇扶南运河项目奠基仪式如期举行。当柬埔寨首相洪马奈按下电钮的那一刻,顷刻间,开工的锣鼓声震耳欲聋,怒放的烟花喷向空中,欢呼的人群如盛大节日。
须知道,对于柬埔寨人民来说,这条运河开工,将是历史性的巨大跨越。
湄公河在中国境内叫澜沧江,发源于中国青海的玉树,向南流经青海、西藏和云南三省,长约2139公里。中国境内的澜沧江,从青海玉树进入西藏昌都,在青藏高原东部穿过冰川、谷地,进入云南省,澜沧江从云南西双版纳出境后,就称为湄公河,斜穿中南半岛,全流域流经中国、缅甸、老挝、泰国、柬埔寨、越南六国,故称六国共饮一江水。平均流量每秒16000立方米,比珠江还要大,水量充足。在最南端,虽然长度很短,但是却经过越南流入南海。
你不要小看了这么入海的一小段,对柬埔寨来说,这如鲠在喉,造成了柬埔寨国际航运对于越南的严重依赖,因为末端航段和港口是越南的,柬埔寨的出境货物,必须受到越南的严重制约。
如果从湄公河开通一条向南流的德崇扶南运河,便可以一劳永逸永远解决柬埔寨的出海之困。这是柬埔寨人民千百年来的愿望。
正如首相洪马奈此前所说,德崇扶南运河是一个“历史性”的项目,它能确保柬埔寨“通过我们自己的鼻子呼吸”。通过自己的鼻子呼吸,这语言形象地说明了原来的困境是多么窒息着柬埔寨的海上运输。
德崇扶南运河是柬埔寨的国家级战略项目,从该国首都东南方向的普雷科安贝尔起始,途径甘丹、茶胶、贡布和白马四个省份,于白马出海,全长约180公里。该项目预计需要4年才能建完,将耗资约17亿美元。洪马奈说,运河属于“建造、运营和转移”(BOT)开发项目,因此柬埔寨政府将无须直接承担项目融资。根据柬埔寨官方发布的大运河项目备忘录,大运河项目开发资金来源来自柬埔寨国营企业、本地私人营业和中国路桥工程有限责任公司(中国路桥)。
这条运河的建成,将成为柬埔寨的一条重要水道,为其经济增长铺平道路。这一项目由中企承建。2023年10月第三届“一带一路”国际合作高峰论坛期间,柬埔寨政府与中国路桥签署了运河项目投资框架协议。将耗资约17亿美元。这个180公里的基础设施项目,将成为柬埔寨实现到2030年成为中高收入国家、到2050年成为高收入国家的一大推动力。有了这条直接的海上通道,最高可减少七成柬埔寨国际航运对邻国越南的依赖。这不仅提高了物流效率,还有利于柬埔寨与外国的贸易、投资往来,为其经济增长开辟新途径。
此外,德崇扶南运河还可调节湄公河水流量,减轻洪水风险,为农业部门提供更可靠的灌溉,为水产养殖部门提供更充足的水资源。对于运河沿线地区,该项目可能会刺激这些地区旅游业的发展,创造更多就业机会和收入,实现经济多元化发展。
一个时期以来,这一本意在于给柬埔寨人民带去福祉的项目,却遭到了越南的质疑,称这将导致湄公河三角洲缺水,破坏当地生态系统。面对越南的质疑,柬埔寨丝毫没有退让,本着完全透明的原则,柬埔寨于2023年8月向湄公河委员会通报了该项目的细节。同时,邀48名国际专家将对这一项目可能产生的环境影响进行细致的评估,以确保其尊重湄公河水道的自然遗产,并完全符合1995年柬埔寨、老挝、泰国和越南签署的《湄公河流域发展合作协定》。另一方面,柬埔寨不希望破坏与越南的友好关系。洪马奈去年12月访问越南,主要就是希望打消越南对德崇扶南运河项目的担忧。
当然,对这个事关重大的工程,最为担忧的还要数美国人。这次,美国的酸葡萄心理表现得非常明显。狡猾的美国人知道,这个事关多国的重大项目,中国不仅是主要参与者,同时将来也很可能是直接受益者。因为只要这条水路通航,再加上有一天位于泰国的克拉地峡运河真的付诸现实,那么中国原来经过马六甲航运的货物,就可以经过克拉地峡运河,再由德崇扶南运河直接进入了湄公河,而后便是直达中国,这将彻底破解马六甲之困。如此,美国苦心经营的马六甲海峡之要隘通道,对于中国就不再有约束力和军事意义。因此,美国反复声称,德崇扶南运河项目“对区域水资源管理、农业可持续性和安全存在潜在影响”。
美国人甚至动用舆论炒作称,中国投资这条运河是为了扩大在柬埔寨的影响力,扩大在东南亚地区的军事存在。美国一再对中国在这一地区的军事影响力表示关切。正如有的报道直接称:“从根本上说,这是美国和越南对中国影响力不断上升的警惕和抵制。”其实,问题的根本是越南不愿意失去自己在柬埔寨经济中的影响力,而美国在与中国激烈的地区竞争中,不希望看到中国在柬埔寨甚至是东南亚地区扩大影响力。
但是,不管怎么阻挠,柬埔寨在与这些国家的长期交往中,已经看透了他们的本质,正如柬埔寨领导人说美国时所言,“我们有脑子,和你们一样为国家利益考虑。你们富国就是瞧不起我们穷国。”
如今开工的号角已经吹响,柬埔寨通江达海的美好愿望即将实现,一个因为一带一路而兴起的宏伟事业正在成为现实,无论怎么阻挠,也无法阻挡柬埔寨人民渴望幸福和迈向幸福道路的决心和意志。
【文/陈先义,著名文艺评论家,红歌会网专栏学者。原载昆仑策网,授权红歌会网发表】