单双祥丨职能紊乱：当社会角色失序，人们的戾气就越来越重

　　在现代社会的复杂体系中，各种职能如同人体五脏六腑紧密有机咬合，推动着整个社会的正常运转。然而，当某地方一些职能发生紊乱失序时，就如同人体某组织器官功能出现病变时，不仅影响自身脏腑，更会波及整个身体精、气、神，甚至直接冲击人们的生活。众所周知，随着经济的快速发展和社会结构的深刻变革，人们所扮演的社会角色日益多元化。然而，这种多元化并非总是带来积极的影响，一旦职能紊乱、角色行为失序时，往往会引发一系列负面后果，其中最令人担忧的便是当下人们内心戾气的不断滋生与加重。

　　一、职能紊乱的定义与表现

　　本人在《转变职能，请醒一醒！》一文给职能紊乱下了定义：不遵循自身固有的属性发生行为所产生的后果就叫职能紊乱。职能紊乱不外乎人的因素和制度因素两类，人的因素主要体现在有明文的制度规定而不作为、慢作为、乱作为，这肯定要追责，也好追责。关键的问题是，职责不清或者说本部门的职责已经划走了，或者说不是本部门的事却要承担的任务。也就是说，是指个体或机构组织在履行其社会角色和职责时，偏离了正常、合理的轨道，偏离了既定的规范和目标而运作。正如时下的流行语：“专业的事干的很扯淡，扯淡的事干的很专业”。例如房屋、厕所等建筑的事本应由建筑部门负责却划转到农业农村部门负责；有害食品是伤害人的身体健康，本应是卫健部门的责任，现在却划转到市场监管部门……等等；这种紊乱主要体现在所谓“转变职能”的理念中划转职责时过度扩张或收缩、权力的滥用或缺失、目标的错位或混淆等多种形式。再例如，在教育领域，教育的职能本应是传授知识、培养品德、引导学生健康成长。但上世纪九十年代一些地方教育部门却给学校下达经济指标任务（其表现形式就是学校乱收费现象）；或者当下以学生分数论好坏，忽视学生的个性发展和身心健康，将教学变成单纯的应试训练，这就是一种职能紊乱（或者说职能扭曲）。在企业中，管理层若只关注短期利润，不顾产品质量和员工权益，也是一种职能的严重失序。

　　概括起来，职能紊乱通常表现为机构组织的职责混乱、职业不稳定、效能低下、资源浪费或目标偏离。

　　职责重叠：多个部门对同一任务负责，导致推诿或重复劳动。

　　职责真空：关键任务无人承担，出现管理盲区。

　　职业不稳定：每次重大“转变职能”时，职业冲击最大，有的能进体制编制，有的被裁掉，尤其国企。

　　流程割裂：部门间协作断裂，信息孤岛化。

　　目标冲突：部门目标与组织整体战略方向不一致。