郝贵生：究竟什么是“党的领导”？——纪念中国共产党成立105周年

　　“党的领导”对全国人民是再熟悉不过的提法了。笔者从小受到的教育就是中国共产党是领导我们事业的核心力量。毛主席去世后，党中央一而再再而三强调坚持四项基本原则，四项基本原则之一就是“坚持中国共产党的领导”。笔者从事一辈子马克思主义基本理论研究，也始终运用马克思主义基本观点理解和研究现实问题。黑格尔说过，熟知并非真知。我发现现实生活中，许多人包括权力者和知识分子未必都真正懂得马克思主义“党的领导”的科学含义。在纪念中国共产党的生日的今天，本着学习和研究的态度，简要谈谈笔者对“党的领导”的科学含义的理解。

　　笔者在某网络中输入“什么是党的领导？”，回答如下：

　　“一、权威根本定义（党章、宪法明确）

　　《中国共产党章程》规定：中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，党是最高政治领导力量。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的 。宪法同样写入这一核心原则，确立党的领导在国家治理中的法定地位。简言之：党的领导，就是中国共产党作为最高政治领导力量，总揽全局、协调各方，对国家、社会、各项事业实行全面、系统、整体的领导 。

　　二、四层核心内涵

　　1. 领导地位：历史与人民的选择

　　近代以来各种救国方案全部失败，只有中国共产党带领人民实现民族独立、人民解放，推进国家富强。历史实践证明：没有共产党，就没有新中国，就没有中华民族伟大复兴，党的领导是全国各族人民的共同选择，是党和国家的根本所在、命脉所在，人民利益、幸福所系 。

　　2. 领导范围：全面覆盖一切领域

　　“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”，意味着党的领导贯穿所有领域、所有环节：

　　党政机关：党领导人大、政府、政协、监察、司法机关；各行各业：军队、教育、文艺、企业、基层社区乡村、统一战线、外交、国防、生态文明等全部纳入党的领导；全过程：从顶层政策制定、重大决策部署，到基层落地执行、监督考核，全程体现党的领导，不存在不受党的领导的空白领域 。

　　3. 领导方式：总揽全局、协调各方

　　党不是代替国家机关包办一切，而是发挥领导核心作用：把方向：确定国家发展道路、根本制度、长远战略（中国式现代化、“五位一体”“四个全面”等）；谋大局：统筹改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军；定政策：出台事关民生、发展、安全的重大方针政策；促改革：统筹推进全面深化改革，破解发展难题；协调各方：理顺人大、政府、政协、群团组织、社会力量关系，形成治理合力，做到各司其职、步调一致 。

　　4. 领导内容：三大维度统一（政治领导、思想领导、组织领导）

　　政治领导（根本）制定正确路线方针政策，把握政治方向、确立奋斗目标，保证国家发展走社会主义道路，维护国家主权、安全、发展利益；

　　思想领导（灵魂）坚持马克思主义指导，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民，凝聚全社会思想共识，弘扬主流价值；

　　组织领导（保障）

　　建立从中央到基层严密组织体系，坚持民主集中制，选拔任用干部、建强基层党组织、发挥党员先锋模范作用，依靠组织体系确保政令畅通、领导落地 。

　　三、执政基本方式：科学执政、民主执政、依法执政

　　科学执政：遵循共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，实事求是推进事业；

　　民主执政：坚持人民至上，全过程人民民主，依靠人民、为了人民执政；

　　依法执政：党自身在宪法法律范围内活动，领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，以法治保障治理 。

　　四、新时代坚持党的领导的根本要求

　　最根本：深刻领悟习近平“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决维护党中央权威和集中统一领导；制度保障：健全党的领导制度体系，实现领导纵到底、横到边、全覆盖；自身根基：全面从严治党，推进党的自我革命，不断提升党的执政能力和领导水平；

　　价值落脚点：党的领导最终是为人民谋幸福、为民族谋复兴，一切领导工作以人民根本利益为出发点和落脚点 。

　　五、一句话通俗概括党的领导，就是在中国，由中国共产党统一领导国家和社会全部事业，通过政治、思想、组织三条路径总揽全局、协调各方，依靠科学、民主、依法的方式治国理政，带领全体人民走中国特色社会主义道路、实现民族复兴，这是我国区别于其他国家最根本的制度特征。”

　　我想这可能是目前官方和媒体最全面、最权威的解释了吧！

　　笔者就上述观点简要谈谈个人的见解：

　　第一，应该讲清楚“共产党”概念的科学含义。

　　“党的领导”就是讲“共产党的领导”，那么讲清楚“党的领导”首先应该讲清楚“共产党”的科学含义。上述解读中恰恰没有解读清楚“共产党”的科学含义，没有用马克思主义的阶级斗争观点解释“共产党”的本质，自觉不自觉地把“共产党”等同于主要发展经济的一种普通的社会团体和组织。按照《共产党宣言》对“共产党”的科学揭示，一是共产党是无产阶级反对资产阶级阶级斗争的产物，共产党就是阶级斗争的工具。二是共产党是代表无产阶级和广大劳动人民根本和长远利益的政党，阶级性是无产阶级首要的显著的根本属性。三是共产党的职能、目的、最高纲领是消灭私有制、消灭阶级，实现“两个决裂”，实现没有私有制、没有阶级的共产主义社会。四是共产党存在的现实依据就是当今社会存在尖锐激烈的阶级斗争。因此，“共产党”的科学含义就是共产主义理论指导的以“消灭私有制”、实现“两个决裂”、消灭阶级，无产阶级彻底解放的仍然进行阶级斗争和坚持无产阶级专政的政治团体和组织。因此任何讲“共产党的领导”，不讲阶级斗争、不讲”消灭私有制”的最高纲领，不讲现实生活中的阶级斗争的客观事实，就不是马克思主义意义上的“党的领导”。

　　第二，没有讲清楚“领导”的科学含义。

　　一提“领导”必然要讲到“权力”。“权力”是政治学理论研究的一个概念。据笔者所知，政治学及绝大多数行使领导权力的领导者都把“权力”理解为“政治上的强制力”或“职责范围内的支配力量”。“权力是一种支配—服从关系”，“权力是人凭借某种后盾获得的在一定社会关系中支配对象的一种特殊力量。”以上含义揭示了“权力”三个特征：一是权力反映人与人之间单向的支配与被支配关系，二是支配者具有支配、控制他人的力量或能力，三是这种支配力量具有强制性。笔者认为上述定义是错误的，笔者写过多篇文章批判之。笔者经过研究，认为权力“实质是在一定的社会群体的实践活动中，为实现一定的利益目标，人们之间的相互作用、相互制约过程中形成的少数人具有和体现出来的能够指挥、率领和组织大多数人凝聚为更大合力的强制性与非强制性统一的能力和力量。”这个定义突出强调“权力”这样几个显著特征：一是“权力”是人类一定社会群体实践活动的产物，而应用“权力”的活动本身是一种特殊的实践活动。二是“权力”是人类社会的永恒现象。但“权力观”是具体历史的，不同历史阶段，不同的历史观，不同的阶级“权力”观念本质是不同的。三是“权力”关系不是支配者与被支配者之间单向关系，而是双向、相互作用关系，把“权力”看作单向关系本质是唯心主义的英雄史观。“权力”关系表面是支配者决定一切，实质是被支配者永远最终起决定作用。四是“权力”应用中一定有总体和具体的利益目标，这个利益目标在阶级社会中实质是“权力”阶级性的突出表现。五是权力者所具有的支配能力、支配力量是强制性与非强制性的统一，而非单纯的强制力。

　　笔者观察，目前绝大多数领导者对“权力”的理解是片面、肤浅、简单的认识，因此对“党的领导”的理解也是片面、肤浅、简单的认识。他们作为“党”的各级领导者，一是把自己与被领导者关系看成单向关系，只有自己对群众的支配权，强制权，要求群众对自己的绝对服从权，而不承认自身受被领导者的批评、建议、监督的权利，不承认忠于人民，忠于真理，不承认对人民群众的敬畏和服从于人民。二是把“权力”单纯看作强制力，而不承认或不注重自己非强制力的培养和提高。三是只强调具体目标特别是社会的经济目标，而不强调共产党人的“消灭私有制”的长远和根本目标。这种“党的领导”不是唯物史观的“党的领导”，而是英雄史观的“党的领导”。

　　第三，不能用“中国共产党的领导”界定社会主义的最本质特征

　　“四项基本原则”之间有区别，也是相互渗透、交叉、内在联系、不可割裂的关系，可以相互解释，但不能相互取代。第一个“坚持”就是社会主义。但什么是社会主义？《共产党宣言》有多种解释，有封建的社会主义、资产阶级小资产阶级的社会主义、空想的社会主义。我们讲的“社会主义”是科学社会主义。那么“科学社会主义”的本质是什么呢？《宣言》也讲得清清楚楚。“社会主义”是一种经济和政治制度。作为“经济制度”必须从生产关系角度界定，那就是生产资料的公有制，这是社会主义的最本质特征，那种把“社会主义的本质”界定为“解放和发展生产力”根本不懂唯物史观的基本原理。同时唯物史观认为，经济基础决定上层建筑。社会主义作为政治制度它是由公有制的经济基础决定的。其本质特征有四点：一是无产阶级专政（包含人民当家作主），二是共产党的领导，三是马克思主义文化的主导地位。这三点缺一不可。绝对不能离开生产资料的公有制单纯从政治制度角度界定“社会主义的本质”特征，更不能离开无产阶级专政和马克思主义文化的主导地位，单纯把“共产党的领导”拔高到“社会主义的最本质特征”。这不是对科学社会主义本质的创新，而是典型的离开生产关系只从政党角度界定社会主义最本质的唯心史观思想。

　　第四，“党的领导”是内容和形式的统一

　　唯物辩证法有一对范畴即内容和形式的辩证统一。内容指构成事物内在要素的总和，形式是把内容诸要素统一起来的结构或表现内容的方式。内容决定形式，形式反作用于内容，内容是矛盾的主要方面。“党的领导”也是内容和形式的统一。“党的领导”的内容就是“党的阶级性、党的纲领、党奋斗的最终目标及与历史和现实条件相结合形成的思想政治路线”，“党的领导”的形式就是党的组织结构、组织体系。“党的领导”的内容和形式缺一不可。在中国革命史上，存在内容和形式割裂的现象。八一南昌起义虽然几个主要领导人是共产党员，也主张武装革命的道路，但整个队伍没有党的组织形式，所以就没有“党的领导”。毛主席秋收起义把支部建在连上，并开始走农村包围城市的正确的路线，中国革命才开始真正有“党的领导”，但很快毛主席的领导权被剥夺，“左”倾路线占主导地位，根据地革命斗争还是在所谓“党的领导”下，但只是“形式”的领导，最终导致根据地丧失。这不是真正“党的领导”。直至遵义后，才有内容和形式统一的真正的“党的领导”。

　　第五，应该牢牢记住毛主席的这个著名讲话

　　1954年9月15日开幕的全国人大一大一次会议毛主席在开幕词中讲“领导我们事业的核心力量是中国共产党，指导我们思想的理论基础是马克思列宁主义”。笔者认为这两句话是“共产党的领导”的精髓和核心思想。一是强调中国的社会主义伟大事业必须有中国共产党的领导，它是社会主义的本质特征之一，离开中国共产党的领导绝对不是社会主义。但中国共产党领导的灵魂、指导思想必须是马克思列宁主义。马克思列宁主义不是马克思主义的词句，而是关于社会主义和资本主义根本对立，社会主义最终通过消灭私有制、消灭阶级、实现共产主义的指导思想和理论基础。它通过与中国革命实践相结合而形成的毛泽东思想以及在社会主义革命历史阶段形成的正确的思想政治路线渗透和贯穿于中国共产党的全部领导活动中。离开真正的马克思列宁主义的指导思想的确立及其正确的思想政治路线，仅仅有完整的系统的党的组织形式的“党的领导”绝对不是真正意义的“共产党的领导”。赫鲁晓夫当年推行修正主义路线，并没有取消“共产党的领导”，而是在共产党的旗号下推行反马克思列宁主义和修正马克思列宁主义的路线。从那时起，苏联的“共产党的领导”就不是真正意义上的“党的领导”。所以毛主席说：“思想政治路线正确与否是决定一切的。党的路线正确就有一切，没有人可以有人，没有枪可以有枪，没有政权可以有政权。路线不正确，有了也可以丢掉。路线是个纲，纲举目张。”必须承认，这是我们党100多年来最宝贵、最成功的经验和决定性因素。离开马克思列宁主义的指导地位，离开正确的思想政治路线，把组织形式上的“党的领导”凌驾于“思想政治上的路线正确与否社会决定一切的”之上的实质内容的所谓“党的领导”不是马克思主义的观点，更不是真正意义上的“党的领导”。

　　第六，如何理解党的政治领导、思想领导、组织领导？

　　党章及辅导材料中都明确指出党的领导是通过政治领导、思想领导、组织领导来实现的。所谓“政治领导”即“制定正确路线方针政策，把握政治方向、确立奋斗目标，保证国家发展走社会主义道路，维护国家主权、安全、发展利益。”这种解读字面上没有错误，但没有讲到要害问题。“政治方向”“制定正确路线”“确立奋斗目标”究竟是什么？按照马克思主义的观点，政治就是政治挂帅，正确路线就是“阶级斗争为纲”，“奋斗目标”就是消灭私有制、消灭阶级。不提这些马克思主义的科学概念，谈何政治方向和奋斗目标？谈何政治领导？所谓“思想领导”就是坚持马克思主义指导。无疑是正确的。但马克思主义的核心、精髓是阶级斗争和消灭私有制，似乎不提这些具体的马克思主义思想，不对全党和全国人民进行阶级教育，不批判现实生活中形形色色的封建主义、资本主义、修正主义错误思潮，迁就和纵容各种错误思潮泛滥，且用所谓“创新理论”取代“马克思主义的指导地位”，谈何“思想领导”？所谓“组织领导”即“建立从中央到基层严密组织体系，坚持民主集中制，选拔任用干部、建强基层党组织、发挥党员先锋模范作用，依靠组织体系确保政令畅通、领导落地 。”这种讲法没有错误，但现实中几十年来腐败贪官愈演愈烈，前仆后继。难道不是说明党的组织路线、组织保障存在严重的问题吗？

　　“党的领导”既是一个理论问题，也是一个实践问题。绝大多数的官员和群众虽然极其熟悉，但笔者认为他们并不真正懂得。他们所谓的理解和认识基本上随其大流、人云亦云。从不思考究竟对错与否？思考为什么？笔者对这一问题提出几点质疑，并试图用马克思主义立场、观点、方法解析之。恳请各位领导干部，各位学者和红色网友提出批评指正！

　　2026年6月27日

　　【文/郝贵生，大学教授，红歌会网专栏学者】