风留痕：稀土管制是“惩罚”手段，不是谈判的条件

　　近来，不管是中美还是中欧的经贸磋商，“稀土管制”都是一个重要话题，似乎也是影响磋商进展的关键因素之一。这是因为美欧一直没能搞清楚，或不愿意接受一个事实：中国的稀土管制是对贸易保护主义的“惩罚”手段，不是美欧可以拿来与中国谈判或进行利益交换的条件。

　　稀土相关材料堪称“经贸/工业核弹”。之所以这么说，是因为稀土被称作“工业维生素”，是军工制造、新能源机械、信息通讯等高端制造不可或缺的关键材料。关键之处在于，中国在储量、产量和加工技术方面全球领先，精炼产能占全球九成左右，是唯一能提供全部17种稀土金属的国家。

　　由此可见，中国打“稀土牌”的威力有多大，简直就是经济/工业核弹级的打击，尤其是在美欧陷入战争困境的关键时刻。

　　既然是核弹，那便是轻易不会动用的贸易战武器。而中国之所以打出这枚工业核弹，恰恰是因为美欧制造的贸易摩擦或贸易战触动了中国发展这一核心利益。核心利益是不可触碰的原则和“底线”，一旦触碰，即意味着中国必须进行强烈反制。

　　也正因中国打出了稀土这枚工业核弹，其威力自然巨大，而稀土本身也成了美欧等工业国家的致命软肋。特朗普曾“下令”盟国必须加强稀土相关材料的开采与制造，否则就要进行关税惩罚。

　　而不管是在北约峰会还是G7峰会上，稀土都是绕不开的话题。美国方面最新推出的一项举措是，陆军与多家矿业公司达成协议，将在全美各地的军事基地建设关键矿产加工厂。这是特朗普政府为增加国内关键矿产产能所采取的系列计划之一，可见美国目前确实感受到了严重的“稀土危机”。

　　由于中美经贸磋商在不断向前推进并取得了一定进展，中国的稀土管制对美国来说压力有所减轻。而欧洲由于一直在与中国进行经贸摩擦，双方的投资与贸易协定磋商进展也不顺利，因此欧洲方面面临的稀土压力相对更大。

　　正因如此，欧盟方面一直试图以中国解除稀土管制作为谈判中让步的重要条件，然而这却是会错了意。

　　中国的稀土管制，既涉及安全管理问题，也意在利用工业核弹这一杀手锏来反制对方的贸易限制措施。拜登时期，为了打压中国经济，美方曾提出“中国产能过剩”或“去中国风险/去依赖”等论调。尽管欧洲并未与美国同步对华打贸易战，却采纳了这一说法。

　　如今，为了区别于特朗普的对华经贸策略，欧洲改用了“中国冲击2.0”的说法，“去依赖”演变成了所谓的反对中国“工业殖民”。

　　资本主义的本质之一，是市场经济、自由竞争以及政府不干预市场。然而，当面对中国不断崛起的制造优势时，美欧却不提自由贸易和市场竞争了，他们采取的不是通过增强研发制造来提升产品竞争力，而是以打压遏制甚至不惜脱钩断链的方式来谋取或维持优势。

　　这种手段，既违反资本主义市场经济的本质，也严重违背其自身制定的世贸规则，更是在严重破坏美西方提出的全球经济一体化进程。在打压中国的同时，也是在打自己的脸。

　　因此，目前的贸易/关税战也罢，对华打压遏制也罢，实际上都是在进行自我否定。短期来看，或许可以获取一定优势或利益，或给中国制造一些麻烦；但从长远看，这实际上是在动摇资本主义的理论基础和国家体制的根基。

　　从这个角度而言，中国这一次不单要赢得发展的竞争优势，更要赢得制度、道路或意识形态之争，这也是中国动用工业核弹的重要原因之一。

　　正因如此，稀土管制是中国惩罚美欧发动关税战/贸易战或打压遏制的手段，而非作为经贸磋商谈判的交换条件。

　　美国不放弃“优先”原则，欧洲不制造经贸摩擦，中国自然会放松稀土出口管制。至于贸易平衡、关税等利益交换，那是另一回事，不涉及原则问题。

　　目前，美欧一边出台贸易限制措施，一边试图以解除稀土管制与中国进行利益交换，显然是打错了算盘。中欧之间在电动汽车、动力电池、光伏产品等方面的磋商分歧严重，近来又准备制造钢铝相关产品的摩擦，投资方面也施加了严重限制。

　　想以此迫使中国解除稀土管制，显然不可能。前者是贸易争端和市场准入问题，后者是中国的报复性打击手段，二者不可交换。

　　美欧一直在高科技与核心制造领域，特别是半导体芯片领域，企图遏制中国的快速进步。这对中国确实有影响，但正因有压力，也等于给中国注入了强大动力。自由贸易也好，市场竞争也罢，这是西方世界自己制定的规则，不能只让中国单方面遵守。

　　以市场换市场，以关税换关税，完全在自由贸易的规则范围之内。重新平衡贸易也可以理解，中国也并非想“通吃”，毕竟还存在行业或市场垄断问题。然而，贸易不平衡并非完全由中国造成，关键问题在于中国各领域不断取得竞争优势，更在于美欧因循守旧和零和博弈的思维。

　　自己不大力发展，却偏要限制中国的进步；明明需要中国制造，却偏说“中国产能过剩”；一边喊着维护多边主义和推进全球化，一边却对中国采取歧视性和限制性贸易政策，甚至贸易保护主义，总是想让中国沦为低端制造的代名词，这等于是在严重阻碍世界发展进步。

　　尽管美欧已组建“关键矿产联盟”，各国也都想加大稀土研制力度，但这不仅需要大量投入，更需要时间。

　　抛开制造成本效益比不谈，矿产资源的开发、制造过程中的环境污染、精炼环节的电力与技术问题，都是重大挑战。即便美欧联手搞出了稀土材料，最多也只是解决“有”和“无”的问题，与中国相比根本没有市场或价格优势。

　　高投入无法获得回报，资本家便缺乏生产制造的动力，到最后恐怕还是不了了之，仍得“依赖”中国制造。

　　关键在于，中国正向复兴强国梦发起最后冲刺，世界变革也正因中国实力的提升而加速演变，这是不可阻挡之势，时间不等人。

　　而与中国展开激烈竞争，或脱钩断链，或冷战式对抗，最后被拖垮的必定是美欧自己。因此，稀土问题是美欧的致命软肋，也是他们解不开的“死局”。

　　美欧解不开这个死局，中国却正在解开半导体这个困局。正因为稀土是工业核弹，也正因为稀土管制是中国的惩罚手段，中国既不会在磋商谈判中放弃这张王牌，也不会以稀土作为交换条件，更不会牺牲核心利益。

　　仅此一招，美欧要么妥协、放弃打压遏制中国的政策，要么从衰退走向衰败，恐怕已没有别的选择了。

　　（作者：风留痕；来源：昆仑策网【作者授权】，转编自“动态大参考”微信公众号，修订发布；图片来自AI创作，侵删）