李昌平：防范规模返贫，关键在于重构农民组织体系

　　长期以来，农民账面收入增长主要依靠外出务工。农民工本质已是产业工人，将家庭成员工资收入统一计入农户收入，形成农民收入持续增长的表象。

　　近年来农村劳动力进城就业岗位缩减、薪资下行，农民家庭非农增收渠道承压。同时小农分散经营叠加农业资本及技术主导农业产业化，小农挤压在农业生产环节内卷加剧，增产减收、“谷贱伤农”常态化，农户收益持续走低，大规模返贫风险正在积聚。

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　　问题根源有两点：

　　一是农民组织化程度太低。一方面，高度分散小农户一缺主导农业产业化发展的能力，二缺农产品销售议价能力，更严重的是只能靠增产实现增收，在农产品供大于求的状态下，进一步加剧卷；另一方面，单个劳动力外出务工，同样因一盘散沙难以争取合理报酬。

　　二是资本与技术深度结合，合力追求农业产业垄断收益，持续挤压小农增收空间。农民被锁定在风险最高、收益最低的生产环节，逐步被产业链边缘化。

　　化解困局只能依靠改革，别无捷径。

　　其一：提升农民组织化水平，构建“一社N部”组织体系，以村为单元组建小农共同体，在乡镇层面联合发展。

　　（图片自绘）

　　其二：由集体经济组织主导农业技术运用与资本运营，自主推动一二三产业融合，将农业全产业链收益留在乡村留给农民，就地拓展就业。

　　如果延续当下格局，小农内卷和被排挤的局面无法扭转，守住不发生大规模返贫底线将会越来越艰难。

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