刘丹：破解“人口逆差”的“关键一招”

　　辛丑伊始，一则关于人口生育的消息，不胫而走——率先在东北地区放开人口生育。闻讯，有人感慨万千，有人忧虑重重。

　　其实，就在数年前，当所谓的“人口红利”逐渐退潮之际，相关方面就在充分研究的基础上，审慎的推出了“二胎新政”。当时，就有许多人担心，新推出的“二胎新政”会导致新的人口出生高峰。但实际情况是，绝大多数的适龄对象对“生二胎”，比相关方面还要审慎。

　　“二胎新政”实施数年，没有出现预期的人口出生高峰。原因何在?一方面，也是最核心的原因，是人们的生育意愿在低位徘徊。另一方面，则是沉重养育压力，导致许多原本有生育意愿的家庭，不得不放弃自己的“二胎”愿望。总而言之，“二胎新政”的实施，没能达到预期的效果。

　　尽管，“二胎新政”的殷鉴不远，但仍有许多地方，寄希望于放开人口生育，来对冲人口迁徙，特别是，人才外流带来的“人口逆差”。

　　持有这种想法，并最早呼吁相关方面予以支持的是东北。记得，在去年的全国两会上，全国人大代表、辽宁省常务副省长陈向群，就在审议政府工作报告时，恳请在东北地区率先放开人口生育政策。陈向群曾长期从事人事和组织工作，他的这条建议，具有一定的前瞻性。

　　时隔一年，相关方面终于对陈向群的建议，做出了积极回应——东北地区可以立足本地实际进行探索。

　　应该说，放开人口生育，会从数字上,改变东北“人口逆差”的现状。但是，单纯的人口数字变化，能够化解“人口逆差”带来的发展之困吗?答案，显然是否定的。

　　众所周知，造成东北“人口逆差”的原因是多方面的。恶劣的气候，尴尬的区位，沉重的包袱，但最主要的还是落后的思想，以及腐化的营商环境。而要去除这些沉疴，最迫切的是解放东北地区干群的思想，以及加大东北地区同发达地区的人才交流。

　　解放思想要靠学习，积极主动，求知若渴，自上而下，蔚然成风，见贤思齐的学习。而加大同发达地区的人才交流，不仅仅是砸重金的引进来，而且还要积极的推出去。既需要省部级干部的交流，更需要中低级干部的交流。

　　一言以蔽之，深入的学习和全面的交流，才是破解东北地区“人口逆差”，以及“人口逆差”带来的发展之困的“关键一招”。

　　2021.2.20LD.XAZK