中美贸易战阶段性评估：美国贸易逆差“按下葫芦浮起瓢”

　　2021年6月1日，美国《华尔街日报》发表专题文章，题目是《美国对华贸易逆差收窄，但贸易紧张局势或持续》。文章认为，美国对华贸易逆差在明显收窄，是目前美国对外贸易中的一个亮点。

　　美国前总统特朗普在任期间，发动了对中国的贸易战，目的是解决“贸易逆差”、“知识产权保护”和“结构性改革”等三方面的问题，所达成的《第一阶段贸易协议》主要涵盖“贸易逆差”问题，中方承诺增加购买美国商品，但没有触及关税是否取消问题。

　　拜登接任美国总统后，中方要求取消加征的关税，拜登没有同意，只同意对《协议》进行复查。新任“美国贸易代表”戴琪上任后，立即开始复查《协议》的执行情况，并且和刘鹤通了电话。她说，短期内不会取消关税，但是对谈判持开放态度。

　　据彼得森国际经济研究所的统计，2020年中国依据《第一阶段贸易协议》所采购的美国商品总额为937亿美元，远低于其1,590亿美元的承诺目标。中国官员称，采购承诺未达标的原因在于新冠疫情造成的出货放缓。5月13日《华尔街日报》发表文章，题目是《美国关税导致从中国的进口急剧下降》。

　　根据5月28日美国商务部公布的数据，2020年美国对华商品出口增长17.1%，至1,246亿美元；进口下降3.6%，至4,354亿美元。商品贸易逆差收窄为3108亿美元，与2018年高达4189亿美元的贸易逆差相比，减少了近1000亿美元。

　　但是2020年美国的总体贸易逆差不仅没有下降，反而大幅上升。美国商品和服务贸易逆差扩大17.7%，至6,787亿美元，创2008年金融危机以来新高。这说明，美国减少了从中国的进口，却增加了从其他国家的进口，过去美国的贸易逆差主要来自中国，现在来自中国的商品贸易逆差只占约1/3。

　　在减少购买中国商品的项目中，减少最多的10类商品是通讯设备、电脑配件、手机、家具、棉织品、电视、汽车配件、半导体、鞋子和电气设备等。

　　《华尔街日报》的文章指出，特朗普的关税只达到了减少对中国商品的购买，缩小了与中国的贸易逆差，但是并没有达到“制造业回归美国”的目的。制造商为了规避美国的关税，把制造过程从中国搬到了其他国家，使美国增加了对其他国家的购买，其中获益最大的是越南。在美国的供应链中，越南已经上升到第6位。

　　上星期《纽约时报》发表文章指出，拜登上台后，着眼于缓和与欧洲的贸易关系，但是对缓和与中国的贸易关系却胃口欠佳。美国不肯取消关税，中国也不肯取消政府补贴，看来美中贸易关系将继续紧张。

　　戴琪表示，美国不怕竞争，但是竞争必须是公平的，如果中国不遵守国际规则或惯例，美国必须坚决采取创造性措施来建立公平的竞争环境，并加强自己的能力和伙伴关系。