拜登马甲里有杜勒斯阴魂——从拜登签防核战声明说起

　　1月3日，中俄美英法5个法定核国家的领导人发表了《关于防止核战争与避免军备竞赛的联合声明》。这是世界5个核大国（也是联合国安理会5个常任理事国），就此事关世界命运前途头等大事首次正式一致表态。联合声明对防止美国“大国竞争”引发大国冲突与核战争，给当前世界紧张而带来少许“战略稳定”因素，具有重要积极意义。世人高度关注。联合国秘书长古特雷斯和76届联大主席沙希德，都对此表示赞赏和欢迎。

　　原定1月4日召开的《不扩散核武器条约》（ NPT）第10次审议大会，因新冠疫情再次无限期推迟。此前一天却迎来上述联合声明，实属难能可贵。

　　联合声明体现了中方一贯立场，中方也为此发挥了引领和推动作用。面对美方退出《中导条约》、加紧核武研发和加大对俄军事压力，俄方也乐见有此共同承诺。问题是美国总统拜登为何也“爽快”签署声明？当然不可能是“立地成佛”。混迹国会山半个世纪的民主党老牌政客拜登，自然有自己的深思熟虑。

　　1月20日是拜登执政一周年，不妨以拜登签署防核战联合声明为线索，由表及里剖析一下拜登究竟奉行什么样的政策？

　　（一）既不陌生，也不受缚。

　　早在1988年，共和党人里根总统访苏时，就承诺过“不发动核战争”。1997年起担任国务卿的民主党人奥尔布赖特也直白讲过，毁灭性的核武并非战争中的实用武器，而是“核威慑”政治工具。美方迄今不愿承诺不首先使用核武器，正是为了强化其核威慑作用。但如今5个核大国都具备了“确保相互摧毁”（MAD）的“第二次核打击能力”，核战争“打不赢也打不得”更显而易见，美国不得不承认这个无法回避的事实。

　　再说，美国历来不把联合国及国际协议当回事。例如，可利用时便以“联合国军”名义打朝鲜战争，反之则不顾联合国安理会强烈反对而拼凑“盟军”打伊拉克战争。美国迄今拒不参加联合国《海洋法公约》，却以此为借口搅局南海，甚至在台湾海峡“自由”横行。对美方来说践踏国际法都不在乎，更何况联合声明并不具有国际法约束力。

　　（二）对冲舆论，安抚盟友。

　　近年来，美国不断渲染所谓“有限核战争”的可能性，大力研发低当量、短射程、小型化、战术级核武器。拜登上台仍乐此不疲，2022年财年防费增至7,682亿美元。去年9月15日，拜登突然宣布建立美英澳“安全”同盟 （AUKUS）, 并帮助澳方建造8艘核潜艇。此举更引发各国（包括盟国及伙伴国）对核扩散与核战争风险的担忧。拜登此时签署防核战声明，也许多少能够对冲舆论，安抚盟友。