发明“恶意返乡”的董县长：你涉嫌“恶意贱踏法律”了

　　据上游新闻最新消息，河南省周口市郸城县县长董鸿一段讲话视频引起热议。视频显示，董鸿在会上说：“你只要返回，先隔离再拘留。”针对此事，董鸿回应上游新闻记者称，上述视频经过剪辑，不真实，剪辑掉了“不听劝阻，恶意返乡”等内容。

　　笔者翻阅县长大人的讲话视频与上游新闻的报道，虽然都极其简短，但是背后透露的问题却让人不寒而栗。

　　之所以抛出此文，也是年关将近各地在执行防疫政策时令人啼笑皆非，千奇百怪的招数只有你想不到，没有他们做不出。究其根本原因，这些都指向一个严肃而老生常谈的问题，那就是地方政府尤其是主要领导，缺乏起码的法治常识与权力的滥用。

　　权力是最好的春药。要把肆无忌惮的权力关进笼子里只有靠法律的规制。从董鸿县长引发的热议，我们来回顾事情的原委，不管他怎么解释，可以明确一点：他们确实在执行“先隔离后拘留”这样一个严重侵犯人身自由、人格尊严，严重违法的地方防疫“土政策”。

　　因为，即便是翻遍现有的法律规定，即便再加上法律之外的中央的各种防疫政策，从来不会也不允许对中高风险地区返乡的人执行拘留。

　　有必要给董鸿县长普法一下：拘留作为限制人身自由的一种强制性程度很高的处罚措施，只有法律才能规定。而法律只有全国人民代表大会极其常务委员会才有立法权。

　　然而，一县之长居然堂而皇之的在正式严肃的场合中，一道命令就将其治下百姓肆意拘留。可以想象，这会使得河南当地社会处于多么不安的惶恐之中。

　　个人认为，河南当地上级政府应当立即纠正这样严重的违法行为，并对如果已有被拘留的返乡人员果断采取弥补措施。

　　再来看第二个问题，即董鸿县长在2022年的开局就创造了震惊中外的精彩语录——“恶意返乡”。

　　众所周知，在任何一个文明的法治的国家，保障每一个人起码的身体自由乃至思想自由和言论自由是其基本的底线。我们强调坚持以依法治国，根本上就是以宪治国，我国宪法明文规定了尊重和保障人权，国家保障公民基本的自由。

　　不容辩驳的是，回家的自由是最起码、最基本的人权，与吃饭、穿衣、睡觉等同。因此，何来善意与恶意之分？

　　以董鸿县长的这个逻辑，包括他在内的每一个公民将会存在恶意吃饭，恶意行走，恶意尿尿……这是十分滑稽可笑的。

　　但是笑谈背后同样值得高度警惕。一个地方政府一旦偏离了法治的轨道，将会肆意妄为的创造出这种大家都认为滑稽可笑，却能堂而皇之的成为一个地方的施政方略。这显然不是人民群众期待的治理能力和治理体系的现代化。

　　从这个意义上讲，董鸿县长不是懒政和缺乏担当的问题，而是严重践踏国家宪法和法律，严重缺乏作为一郡县长官的基本能力和素质。河南当地有关部门在对该同志的任用上有严重的失察之责。

　　读至此处，很多读者心里会开始辩驳，这是抗击新冠疫情，这是特殊时期。这个观点在我们的身边每时每刻都会存在。观点不同，无法强人所难。不同意不同的观点，但要誓死捍卫对方表达的自由。

　　鄙人当然知道而且十分清楚这是抗击疫情的特殊时期。

　　但是有几个问题需要厘清：其一，无论多么特殊的时期都是有法可依有章可循的。比如新冠疫情期间我们有应急管理与传染病防治的法律法规，中央高层对于防疫也指明了方向，非常清楚明了。然而为何地方政府置若罔闻？所谓的“上头的政策”就是以人民为中心，具体问题具体分析，此外没有其他什么“上头的政策”！下面出现董鸿县长这种非法作为是绝不容许的。

　　其二，越是特殊时期越是考验一个国家治理能力，越是能解决好具有特殊的个性的矛盾越能体现一个地方的治理水平。如果对于14亿人一个标准一刀切下去，有何成就感、获得感？当前一个很坏的现象是，很多地方很多人一旦打着防疫的招牌，就好比拿到尚方宝剑，招摇过市、肆意妄为的执行根本就是错误的乃至违法的防疫政策，以此来抹黑“上头的政策”。

　　不得不再啰嗦一句：新春佳节即将来临，又恰逢各地处于疫情防控关键阶段。我们当然要支持、理解和尊重不辞辛劳的各行业、各地区的防疫人员。

　　我们也必须看到，作为一个具有上下数千年传统文化的泱泱大国，在国人的心中从来没有一个节日有春节这么令人牵挂。春节是中国人骨子里最厚重的文化，没有之一。如果在外漂泊闯荡的游子正常回家还要被追问是恶意还是善意，还要被村里、镇里县里一天数十个电话劝返，这是血淋淋地撕裂我们这点最宝贵的文化。

　　我们总在埋怨，年味为何越来越淡？事实上，国家每年都高度重视新春气氛和年味的营造。但如若归家就要被劝返，有家不能回，数亿计的农民、工人他们该返向何处？又何来年味？