美国人凭什么任性“烧”粮

　　今年，全球许多地区遭遇历史罕见的高温干旱天气，高温天气增加能源需求，推升能源价格；干旱天气不利于农业生产，加重粮食减产预期，增加了国际粮价走势的不确定性。

　　与此同时，一些西方重要粮食生产国，尤其是美国为抑制高通胀，出台多项政策大力推动乙醇汽油的使用以压低燃油价格。美国加油站已在6月1日至9月15日期间销售混合乙醇含量更高的汽油，即所谓“15%汽油”。

　　然而，生产燃料乙醇需要消耗大量粮食，却又不能从根本上解决能源供应紧张问题，这种不负责任的做法受到国际社会广泛质疑和谴责。在极端天气频发以及能源供给格局发生巨大变化的背景下，需高度警惕一些西方国家发展生物质能源对粮食市场造成的冲击。

　　文 | 卢延纯 张学武 国家发改委价格监测中心

　　编辑 | 丁贵梓 瞭望智库

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　　粮食与燃料，大幅涨价

　　自2020年新冠肺炎疫情暴发以来，国际市场粮食和原油价格经历短暂低谷后，在供给扰动、需求恢复和金融流动性支撑下持续上涨。尤其是今年2月下旬，俄乌冲突爆发，俄罗斯和乌克兰是全球重要粮食生产和出口国，俄罗斯还是全球主要能源生产和出口国，国际市场粮食和能源价格大幅上涨。

　　2022年7月21日，乌克兰敖德萨雷尼河港口，驳船正在装载粮食。

　　联合国粮农组织公布的5月份全球谷物价格指数达170.1，创该指数有统计以来最高水平。3月7日，布伦特原油期货价格一度触及139美元/桶，为2008年以来最高值。

　　5月份以来，随着美欧货币政策收紧、俄乌冲突影响淡化，国际市场粮食和原油价格有所回落。进入夏季，随着历史罕见的高温干旱天气影响日益严重，欧洲一些国家粮食减产已成定局。联合国粮农组织预计，2022年全球谷物产量较2021年下滑0.6%。国际市场粮食价格再次上涨，8月末，芝加哥商品交易所（CBOT）玉米和小麦价格比上月末分别上涨14.9%和4.5%。

　　受粮食和原油价格大幅上涨影响，除中国以外的全球主要经济体均出现明显通胀。

　　以美国为例，其6月份居民消费价格指数CPI同比上涨9.1%，创40多年来新高。其中，食品价格同比上涨10.4%，拉动当月CPI上涨1.44个百分点；汽油价格上涨60.2%，拉动当月CPI上涨2.3个百分点，汽油价格成为推升美国通胀水平最主要的单一商品。

　　高通胀严重威胁美国民主党的支持率，因此，6月16日，美国国会众议院通过了《降低食品和燃料成本法》。农业方面，成立一个特别工作组专门支持农业和食品供应链，以防止供应链瓶颈，降低食品成本。燃料方面，鼓励扩大乙醇燃料混合物供应，取消对15%乙醇混合汽油在夏季的销售限制，并拨款2亿美元扩大生物燃料的基础设施和设备。