美国中期选战前夜, 谁能料到“城乡结合部”会成为缠斗关键

　　【导读】2022年11月8日，美国将迎来中期选举。多项民调预测，共和党可能会重击民主党并获得众议院的控制权。而拜登此前表态，“2022年中期选举将是近代史上最重要的一次，民主党人必须继续控制参众两院以推进其任内的关键经济议程。”本文指出，被两党长期忽视的郊区，很可能成为选票决定性的关键，其重要性持续上升，同时也存在很大的不确定性：郊区在2016年帮助特朗普击败希拉里，但在随后的2018年中期选举中却惩罚了特朗普。而2020年的选区重划，意味着两党将全面展开郊区竞争，地理要素特别是郊区对美国政党重组的决定性作用，将得到进一步检验。

　　作者指出，尽管郊区对选举的重要性愈发突出，但民主党颇为自信的“新政联盟”，以及共和党得心应手的“文化战争”，使两党均未第一时间意识到郊区的重要性。民主党在上世纪80年代全面失利之后，才将郊区战略作为短期选举的策略使用，而共和党直到2018年、2020年连连败退后，才真正开始重视郊区。而两党对郊区的控制也呈分化趋势，民主党控制市中心辐射的近郊，共和党主导临近农村的中远郊。值得注意的是，民主党的郊区化战略，很大程度上是三心二意的，不仅缺乏持久的意识形态追求，更是权宜性的选举拉拢。因为中近郊仍是白人占多数，这可能导致党内领袖疏离少数族裔的政治诉求，维持相对中庸的“主流立场”。

　　作者总结，尽管目前的“城乡对立、郊区竞争”仍难以被认定为下一个政党体系的核心特征，但郊区的重要性和摇摆特征已引发多重困惑。郊区已成为各种议题的统合空间，但远未形成固定组合，2016年大选是种族、经济和教育等，但2018年和2020年则变成了性别、地区和教育。正是由于郊区尚未出现稳定的议题组合模式，才会出现导致疑似关键选举的连续出现，并诱发对政党重组的重大关注。

　　本文原载《美国研究》2022年第3期，原题为《美国政党重组中的郊区角色》。仅代表作者观点，供诸君参考。

　　美国政党重组中的郊区角色

　　无论是2016年、2020年的美国总统大选，还是2018年的美国国会中期选举，其结果都体现了政党重组(party realignment)中关键选举的基本特征，即选民结构或投票联盟发生重大且急剧的变化——尽管这种变化未必持久。这既触发了有关美国新一轮政党重组已然启动的讨论，也凸显了当前政党重组的独特性，即对选举的重要性持续上升的郊区存在很大的不确定性。郊区在2016年帮助特朗普击败了希拉里·克林顿(Hillary Clinton)，但在随后的2018年中期选举中却对特朗普进行了惩罚。尽管郊区在2020年大选中仍然更支持民主党，但向共和党回摆的态势明显。需要强调的是，地理因素从未主导过美国政党政治的发展和演变。在美国历史上的六大政党体系中，仅两个有较明显的地理特征，分别是新共和党与老民主党围绕奴隶制展开斗争的第三个政党体系（1852～1894年），以及由代表东北地区、工业力量的共和党与代表西部、南部及乡村和民粹主义的民主党围绕工业化产生的诸多问题展开争论的第四个政党体系（1896～1932年）——也被称作“1896年体系”。换句话说，美国政党政治的发展，尤其是政党重组的驱动力，从来都是议题性的。这样一来，郊区在当代美国选举政治中重要性的上升及其摇摆性，是否意味着美国政党政治的发展已进入新的历史时期？如果是，美国政党重组的历史性转变是如何发生的？未来发展方向和态势如何？