围绕损害营商环境突出表现强化精准监督

　　近年来，各地各部门认真贯彻落实党中央决策部署，因地制宜，多措并举，营商环境持续改善。但也要清醒看到，懒政怠政、躲事推责、吃拿卡要等损害营商环境行为依然屡有发生。从各地通报的案例看，仍有个别党员干部目无法纪、徇私枉法，侵害了市场经营主体和群众利益，破坏了亲清政商关系。

　　损害营商环境的行为突出表现在‘不为’‘不廉’‘不公’：

　　有的对企业需求漠不关心、对企业诉求久拖不办、对企业办事遇到的问题推诿扯皮，遇到问题绕着走，迟迟不肯抓落实；

　　有的利用职务之便，徇私枉法，为其亲属或特定关系人的经营活动量身制定准入条件，谋取私利；

　　有的干预插手市场经营活动，在政府采购过程中收受投标人贿赂，泄露标底、串通投标;

　　有的以强化行政监管执法力度之名，巧立名目乱收费,加重企业群众负担，对市场主体吃拿卡要甚至受贿索贿；等等。

　　当前涉及营商环境的利益输送呈现日益隐蔽的趋势，少数党员干部隐身幕后操纵，亲清不分问题被发现的难度较大，不作为，乱作为，直接影响到企业的正常发展，造成不良的社会影响。针对这些突出问题，如何对症下药、精准施治？怎样推动职能部门查找并堵塞问题背后的体制机制漏洞，确保营商环境持续优化？

　　首先是着力解决多头审批、重复审批、变相审批和服务意识不强问题。全面施行行政许可事项清单管理，确保清单之外无审批，着力破解体制性障碍、机制性梗阻、制度性漏洞等根源问题，以严细深实监督助推营商环境持续优化。同时要认真解决政府拖欠企业账款问题，继续落实安商惠企政策，帮助企业纾困解难，服务保障企业发展。

　　其次是推进亲清政商制度建设。目前在提升营商环境过程中，政商关系把握不精准问题易发高发，有的变成清而无为、亲而失度。要正面回答涉企交往中困惑问题，明晰“什么必须做”“什么不能做”“什么倡导做”，推动形成亲清统一的新型政商关系，督促支持干部队伍履好职、尽好责。

　　第三是围绕重点领域强化监督。精准定位重点领域和环节，紧盯领导干部尤其是“一把手”，聚焦工程招投标、执法司法、审批监管等重点领域，深挖彻查权钱交易、官商勾结等腐败问题。定期梳理分析信访反映、监督检查、巡视巡察、审计等工作中发现的问题，织密监督网络，严肃惩治严重违纪违法犯罪。

　　第四是广泛收集诉求反映，更好更优服务企业。营商环境好不好，企业和群众最有发言权。要建立扰企监测直报机制，及时发现营商环境中的薄弱环节和突出问题，开通快查快办“绿色通道”，下决心整治推诿扯皮、冷硬横推、吃拿卡要等社会反映强烈的问题，严肃查处阻碍企业发展梗阻背后的腐败和作风问题，坚决向损害破坏营商环境的行为“亮剑”。

　　【文/侯瑞岭，本文为作者向红歌会网原创投稿】