乔新生：华盛顿共识的历史终结

　　美国国家安全事务助理沙利文在美国布鲁金斯学会发表的演讲令人错愕。这位美国总统拜登器重的顾问，在总结美国经济社会发展经验教训的时候直言不讳。他强烈质疑市场配置资源的运行机制，对美国提出的“华盛顿共识”釜底抽薪。

　　他强调“自由市场”是穷途末路。美国过度发展金融业对实体经济造成严重伤害。他批评中国的产业政策，可是，强调美国也要制定自己的产业发展战略。他认为贸易自由化和市场经济并非万能，必要的时候必须加以管制，因为市场经济会导致贫富差距不断扩大，对民主政治造成伤害。

　　这是美国政府官员第一次公开怀疑美国自由资本主义经济，也是美国总统顾问首次针对美国经济发展中出现的问题进行公开反思。

　　直到今天，美国财政部长、商务部长以及美国贸易谈判代表仍然对美国经济制度大唱赞歌。她们这样做或许是为了掩饰美国经济发展中存在的问题。但是，她们的言论客观上导致一些国家对美国政治经济制度仍存幻想。沙利文的讲话，一语道破天机。他承认美国所奉行的自由资本主义制度存在非常严重的问题，所谓“华盛顿共识”已经不复存在。人类文明发展历史没有终结，可是，美国芝加哥学派所提出的“华盛顿共识”却成为历史。

　　上个世纪80年代，拉丁美洲国家经济繁荣。90年代初期，一些拉丁美洲国家政要和国际货币基金组织、世界银行、美洲开发银行和美国财政部研究人员在美国首都华盛顿召开了一次史无前例的研讨会，总结拉丁美洲国家经济发展的经验。美国国际经济研究所的所长约翰逊将与会者发言整理成册，并且撰写序言，将拉丁美洲国家经济改革经验总结为十个方面。这就是臭名昭著的“华盛顿共识”。

　　“华盛顿共识”的核心就在于，实行自由资本主义，小政府大社会，政府放开市场特别是金融市场，实行利率和汇率自由波动，政府保护私人财产，减少政府开支，让市场经济运行机制充分发挥作用。

　　事实证明，“华盛顿共识”只是美国经济学家所精心营造的“乌托邦”。拉丁美洲国家按照美国经济学家提供的改革方案实施经济改革之后，经济大起大落。到目前为止，阿根廷等一些拉丁美洲国家仍未摆脱困境。巴西总统卢拉干脆把让人民吃饱饭作为自己的竞选口号。所有这些都充分说明，拉丁美洲国家实行自由资本主义并不成功。

　　上个世纪90年代末期，拉丁美洲国家左翼政党领袖在智利首都圣地亚哥召开会议，深入总结经济发展教训，提出了“玻利瓦尔社会主义”的口号，全面抛弃“华盛顿共识”。

　　可是，俄罗斯以及东欧一些国家却在美国主导下，开始了自由资本主义的改革。“休克疗法”导致物价上涨，自由资本主义导致国家积累的财富几乎是在一夜之间成为少数腐败官员的个人财富。直到今天，俄罗斯仍然没有恢复元气。东欧国家经历挫折之后，全身心地匍匐在西方国家的脚下，成为欧洲联盟西欧国家产品的倾销地，北大西洋公约组织向东扩张的桥头堡。