苗凤军:基层管理三个问题必须纠偏


  当今时代各级政府部门,尤其是基层政府部门,对村级管理,相当严格,管理严格本无过错,通过严格管理,实现村干部对当前村级管理上的思想上位,督促村干部谋事干事,助力早日实现乡村振兴这一伟大事业,对村干部严格管理也是时代发展的大方向。

  乡镇对村干部强化管理,是必须做到的,但管理必须做到科学化,管理必须体现党和政府对村干部的更多温暖关心,让村干部做了很多工作后,真正感觉到自己所做的工作有荣誉感,自己所做的工作真正是受到了党和政府的认可。让村干部有自豪感有荣誉感,对村干部管理所存在的三个问题要纠偏或者是叫停,三个问题很伤害村干部工作的积极性,这三个问题必须要做到重视。

  这三个问题是什么?一是村级工作资金不能要求村干部垫付,不能把村级工作需要花费的资金由村干部垫付当成理所当然的。当前村级经济的现状是,很多村经济都不好,村没有集体经济,村级的日常收入一般情况下都是上级拨付的转移经费。村级转移支付对一个村来讲一年也没有多少钱,基本上就是万上块钱左右。其它的收入,如果村有一些土地或许还能够有一些承包费,但是土地承包费也不是一年一收,在土地承包费收缴上,更多是一次性交清,或者是三五年交一次承包费,村级收入大概都如此,毕竟很多村根本不存在自己的经济发展项目。村经济如此薄弱,村里要想干什么项目,如果上级政府不能够做到拨款,村里花钱基本上都是寅吃卯粮,村里要干工作,要出政绩,特别是乡镇级在干某些工作时,没有想到村里没钱的不易,也想在某些工作上出政绩来,于是不顾现实就要求村干部在没有资金的情况下也要完成某项工作,要完成必须要借款。

  村级完成工作借款无怪乎是两个渠道:一是相关的施工单位垫付,村啥时候有钱啥时候还垫付款。另一个渠道就是村干部垫付。村干部垫付多了,村里又没有收入,到时候村干部干了很多工作,自己辛苦付出很多,自己还要掏腰包做事,这村干部做得委屈吗?并且村干部工资也不是很高,开支还做到不月月落实,有时候好几个月才开一次工资,让他们垫付他们也实在是有苦说不出。村干部村电费垫付,其他花费也垫付,本应该受到乡镇领导干部的关注,事实上某些领导干部在村做工程时还鼓励村干部自己掏钱垫付,或者是要求村干部自己掏钱做某些事,做一任村干部,自己工资没开多少,还要倒贴,这村干部倒霉不?因此村级工作在花钱的时候,要求村干部自己垫付或者腰包的必须要叫停,领导思想必须要转变。

  二是指尖上的形式主义必须要纠正。乡镇工作形式主义多,村级工作当然也不少,特别是指尖上的形式主义,让村干部反感,让村干部普遍觉得无奈,是村级工作的一种严重拖累。村级工作表现在指尖上的形式主义如某些需要学习的APP,如需要登陆的某些APP,还有一些需要转发的东西等等。学习方面的APP很多,要求村干部或者是某些特殊的群体学习就可以了,可是非要求普通村民下载,还要求什么参与率。事实上在村里居住的大多是老年人,老年人有多少有手机的,老年人又有多少人有智能机的呢?真不知道上级政府部门的领导干部了解基层现实吗?结果很多学习应用的APP都是村干部找专人去做,这样做注册率参与率是上去了,可是这样的学习又有什么意思呢?学习需要实事求是,而不是徒有其表。况且这样做更是让村干部辛苦很多,一旦某一天做这一项工作的村干部忘记了,学习率就下降了,就被通报,这才是指尖上形式主义最大的悲哀。

  2023年12月中国网信办发布《关于防治“指尖上的形式主义”的若干意见》,《意见》出台,希望各级政府部门在落实这一项规定时,要有真动作,别把指尖上的形式主义当成谋取某项工作政绩的法宝。让基层工作不被指尖上的形式主义所困扰,村干部的呼吁不能无视。

  三是各项考核工作大棒式追责的做法需要转变了。村干部不易,一年要做好多工作,如环境治理工作中的街道清理,坑塘治理,夏季的防汛、秋收时节的秸秆禁燃,冬季的散煤禁烧及社保、医保缴费等,哪一项工作都是刚性很强的,哪一项工作村干部不拿出全部的力量都不一定能够做好,即便是全力以赴,相关的工作也未必能够达到领导要求,毕竟村民更现实,村民的素质根本达不到预期。村干部的辛苦各级政府部门应该理解。事实上呢?由于很多工作都需要考核,有很多工作出现一点点儿问题,村干部就会受到上级政府部门的追责,不仅仅是党政纪处罚,还要接受经济处罚,如秸秆一眼没看好,出现野外焚烧事件了,或者是冬季查散煤被查到了,村干部肯定会受到处罚。村干部辛辛苦苦干了一年,还干了好多工作,因为秸秆没看到,因为散煤没看好,要写检讨,被党纪警告,绩效工资被免发,各种保险不达标,被约谈,这村干部干工作如何还会有什么积极性呢?对村干部大棒式追责管理方式也应该改改了。

  三个问题不解决,各级政府部门不重视,或许会让很多村干部寒心而产生辞职的想法,事实上已经有很多村干部在私下里有这样的想法了。村干部是为党和政府服务的,是为村民服务的,各级政府部门要体会村干部的不易,要重视农村工作的现状,要多下基层了解村干部的工作环境,不要在制定政策时,在做某一项工作时只想到工作结果,不考虑工作的艰辛。给村干部一个良好的工作环境,让他们在工作时没有更多的后顾之忧,各级党委政府对三个问题,应该有所考虑和行动了。

  【文/苗凤军,本文为作者向红歌会网原创投稿】

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