苗凤军：基层管理三个问题必须纠偏

　　当今时代各级政府部门，尤其是基层政府部门，对村级管理，相当严格，管理严格本无过错，通过严格管理，实现村干部对当前村级管理上的思想上位，督促村干部谋事干事，助力早日实现乡村振兴这一伟大事业，对村干部严格管理也是时代发展的大方向。

　　乡镇对村干部强化管理，是必须做到的，但管理必须做到科学化，管理必须体现党和政府对村干部的更多温暖关心，让村干部做了很多工作后，真正感觉到自己所做的工作有荣誉感，自己所做的工作真正是受到了党和政府的认可。让村干部有自豪感有荣誉感，对村干部管理所存在的三个问题要纠偏或者是叫停，三个问题很伤害村干部工作的积极性，这三个问题必须要做到重视。

　　这三个问题是什么？一是村级工作资金不能要求村干部垫付，不能把村级工作需要花费的资金由村干部垫付当成理所当然的。当前村级经济的现状是，很多村经济都不好，村没有集体经济，村级的日常收入一般情况下都是上级拨付的转移经费。村级转移支付对一个村来讲一年也没有多少钱，基本上就是万上块钱左右。其它的收入，如果村有一些土地或许还能够有一些承包费，但是土地承包费也不是一年一收，在土地承包费收缴上，更多是一次性交清，或者是三五年交一次承包费，村级收入大概都如此，毕竟很多村根本不存在自己的经济发展项目。村经济如此薄弱，村里要想干什么项目，如果上级政府不能够做到拨款，村里花钱基本上都是寅吃卯粮，村里要干工作，要出政绩，特别是乡镇级在干某些工作时，没有想到村里没钱的不易，也想在某些工作上出政绩来，于是不顾现实就要求村干部在没有资金的情况下也要完成某项工作，要完成必须要借款。

　　村级完成工作借款无怪乎是两个渠道：一是相关的施工单位垫付，村啥时候有钱啥时候还垫付款。另一个渠道就是村干部垫付。村干部垫付多了，村里又没有收入，到时候村干部干了很多工作，自己辛苦付出很多，自己还要掏腰包做事，这村干部做得委屈吗？并且村干部工资也不是很高，开支还做到不月月落实，有时候好几个月才开一次工资，让他们垫付他们也实在是有苦说不出。村干部村电费垫付，其他花费也垫付，本应该受到乡镇领导干部的关注，事实上某些领导干部在村做工程时还鼓励村干部自己掏钱垫付，或者是要求村干部自己掏钱做某些事，做一任村干部，自己工资没开多少，还要倒贴，这村干部倒霉不？因此村级工作在花钱的时候，要求村干部自己垫付或者腰包的必须要叫停，领导思想必须要转变。

　　二是指尖上的形式主义必须要纠正。乡镇工作形式主义多，村级工作当然也不少，特别是指尖上的形式主义，让村干部反感，让村干部普遍觉得无奈，是村级工作的一种严重拖累。村级工作表现在指尖上的形式主义如某些需要学习的APP，如需要登陆的某些APP,还有一些需要转发的东西等等。学习方面的APP很多，要求村干部或者是某些特殊的群体学习就可以了，可是非要求普通村民下载，还要求什么参与率。事实上在村里居住的大多是老年人，老年人有多少有手机的，老年人又有多少人有智能机的呢？真不知道上级政府部门的领导干部了解基层现实吗？结果很多学习应用的APP都是村干部找专人去做，这样做注册率参与率是上去了，可是这样的学习又有什么意思呢？学习需要实事求是，而不是徒有其表。况且这样做更是让村干部辛苦很多，一旦某一天做这一项工作的村干部忘记了，学习率就下降了，就被通报，这才是指尖上形式主义最大的悲哀。

　　2023年12月中国网信办发布《关于防治“指尖上的形式主义”的若干意见》，《意见》出台，希望各级政府部门在落实这一项规定时，要有真动作，别把指尖上的形式主义当成谋取某项工作政绩的法宝。让基层工作不被指尖上的形式主义所困扰，村干部的呼吁不能无视。

　　三是各项考核工作大棒式追责的做法需要转变了。村干部不易，一年要做好多工作，如环境治理工作中的街道清理，坑塘治理，夏季的防汛、秋收时节的秸秆禁燃，冬季的散煤禁烧及社保、医保缴费等，哪一项工作都是刚性很强的，哪一项工作村干部不拿出全部的力量都不一定能够做好，即便是全力以赴，相关的工作也未必能够达到领导要求，毕竟村民更现实，村民的素质根本达不到预期。村干部的辛苦各级政府部门应该理解。事实上呢？由于很多工作都需要考核，有很多工作出现一点点儿问题，村干部就会受到上级政府部门的追责，不仅仅是党政纪处罚，还要接受经济处罚，如秸秆一眼没看好，出现野外焚烧事件了，或者是冬季查散煤被查到了，村干部肯定会受到处罚。村干部辛辛苦苦干了一年，还干了好多工作，因为秸秆没看到，因为散煤没看好，要写检讨，被党纪警告，绩效工资被免发，各种保险不达标，被约谈，这村干部干工作如何还会有什么积极性呢？对村干部大棒式追责管理方式也应该改改了。

　　三个问题不解决，各级政府部门不重视，或许会让很多村干部寒心而产生辞职的想法，事实上已经有很多村干部在私下里有这样的想法了。村干部是为党和政府服务的，是为村民服务的，各级政府部门要体会村干部的不易，要重视农村工作的现状，要多下基层了解村干部的工作环境，不要在制定政策时，在做某一项工作时只想到工作结果，不考虑工作的艰辛。给村干部一个良好的工作环境，让他们在工作时没有更多的后顾之忧，各级党委政府对三个问题，应该有所考虑和行动了。

　　【文/苗凤军，本文为作者向红歌会网原创投稿】