邵建忠：中共在发展党员上的一个特殊政策

　　中国共产党是当今世界上最大的政党，是个有着一百多年历史和近一亿党员的大党，党的队伍之所以能够一步步地发展壮大到今天，是由于我们党为了实现自己的远大目标，推翻资产阶级政权，建立无产阶级专政，消灭私有制，实现共产主义，一代代共产党人为之努力奋斗而赢得了人民群众支持拥护的结果。同时，又是我们党在自己的历史发展进程中能够根据不同时期的任务需求，采取不同的政策，管控党员数量，从而保证了党员队伍稳步健康地向前发展的结果。

　　党是无产阶级的先锋队，党的队伍应由无产阶级先进分子所组成。

　　为了把大量真正的优秀分子吸收到党内来，从既能壮大党的队伍，又能保证党员队伍的纯洁性这两方面来看，我们党在发展新党员时实行过两种政策：一是直接入党；二是要经过预备期的考验合格后才能正式入党。例如，在党成立初期，全国党员的数量还不足百人，为了尽快地发展党员，从1921年7月至1923年6月，中央便作出决定，凡每一位积极要求入党的同志，只要经上级党组织的考察合格并批准，即可成为中共正式党员。从1923年6月至1927年4月，为了能做到对每位要求入党者进行考察，中央对吸收新党员增设了预备期，每位积极分子在经上级党组织批准为预备党员之后，还必须经过预备期（劳动者预备期3个月，非劳动者预备期6个月）的考察，在被确认合格之后，才能转为正式党员。1927年4月蒋介石在上海发动了反革命政变，大肆屠杀拘捕共产党人和革命群众，使得党员数量急剧下降，为了能迅速恢复壮大党的队伍，增大队伍中工农兵分子的成分，从1927年4月至1928年6月，中央又做了如下规定：凡是工人、农民、手工业者、店员、士兵等要求入党的积极分子，只要经上级党组织的批准，即可成为正式党员；但对于要求入党的知识分子及自由职业者等，要在上级党组织批准之后，还须经过三个月的预备期考察，合格之后方可成为正式党员。从1928年6月至1945年4月，中央又规定：凡一切要求入党的同志，只要经党组织考察批准及大多数党员、群众的同意，且无预备期，即可成为正式党员。

　　尽管党中央对在不同时期吸收新党员的政策有着明确的规定，但在战争年代，由于信息闭塞，交通不便，情况复杂，要将中央政策及时的贯彻落实到各地就比较困难，往往需要很长时间，因而就出现了各地在执行上的不统一、不同步的情况，在党需要补充大量的新鲜血液时，而这些积极分子却因此被拒在门外，迟迟不能入党，妨碍影响了基层党组织队伍的发展。

　　1935年10月，中央红军历尽艰辛到达陕北，结束了长征。而“左”倾路线此时正在搞肃反，逮捕了刘子丹、高岗、习仲勋等陕北红军创始人，造成了根据地的极大恐慌和党组织的极大混乱，使党员队伍的发展基本上处在了停滞状态。对此，中央立即派了王首道等人前往瓦窑堡进行制止叫停了肃反，并着手恢复陕北原有的各级党组织。

　　为了避免诸如此类削弱党组织建设等问题的发生，尽快把那些经过生死考验、对党忠贞不二的同志吸收到党内来，增强党组织的凝聚力和战斗力，根据当时陕北苏区党组织被严重削弱的情况，尤其是经过了长征的红25军内部有许多同志被开除党籍的情况，中央有针对性地采取了一项特殊的政策，除了恢复这些同志的党籍外，还降低了对积极要求入党同志的门槛，以适应变化了的新形势对党的要求。

　　一次，毛泽东在与徐海东及红25军领导的谈话中得知，在红25军里有一支200多人的特殊队伍，这些人都是在鄂豫皖苏区，因反对张国焘搞肃反而被开除党籍的。毛泽东问，这些问题为什么不早点解决呢？回答的人说，有的人成份不好，有的人历史上有问题找不到证明人。毛泽东立马说，这些同志能够和大家一起走完长征，吃了那么多的苦都没有怨言，且不怕牺牲，又经过了那么多次的战斗都不跑，还有什么能比这更好地证明他们呢。听了毛泽东的话之后，徐海东回去后就对这些同志道了歉，并立即为他们恢复党籍并安排了工作。这些同志在卸掉了思想包袱之后，从此也更加努力地去为党工作了。

　　鉴于各部队及地方党组织或多或少都存在这类问题，不及时地将许多优秀的积极分子吸收到党内来，不但妨碍着他们作用的发挥，更不利于党的队伍建设的情况，1935年12月27日，毛泽东和周恩来致电彭德怀、杨尚昆、林彪、聂荣臻、朱瑞、徐海东、程子华、郭述申，提出：“凡属同意党的纲领政策而工作表现积极的分子，不念其社会关系如何，均应广泛地吸收入党，尤其是陕甘支队（中央红军）及红二十五军经过长征斗争的指战员，应更宽广地吸收入党。”“凡属经过长征的分子，一律免除候补期（预备期）”。这些优秀的积极分子要求入党的问题，随之得到了解决。

　　另外一个问题，那就是在红军队伍中，还有一些被我们留用的国民党军队中的技术专业军官，以及有特殊背景的人。尽管许多人对他们有偏见，甚至不信任，由于他们已经完全融入到了革命队伍之中，成为了红军的一员，但在长征结束前因其历史问题而未能入党的，长征结束后，中央便作出决定，这些人凡是经过长征的，只要本人提出申请的都可以入党。这样，就使得这些同志能够光明正大、没有顾虑地加入到党组织之中。

　　长征的实践证明，艰难困苦和残酷的斗争是对每个革命者意志最好的考验。在斗争中和实际工作中鉴别和发展党员、选择干部，是我们党一条宝贵的经验。当时中央采取这样的方针，很快就扩大了党的群众基础和阶级基础，将社会各阶级优秀分子吸收入党，党组织很快就在随后的抗日战争中迎来一个大发展，为使我们能够取得抗日战争和解放战争的胜利奠定了基础。

　　党的领导是我们事业取得胜利的根本保证。做好发展优秀分子入党工作，对于搞好党的建设和人民军队的建设至关重要。早在井冈山时期，毛泽东就注重部队中党的建设。在1927年三湾改编时，他就提出了要建立和健全党的各级组织及党代表制度，要把党支部建在连上，在连以上设立士兵委员会，实行官兵一致的原则，他曾希望各连队党员能占半数，但后来的实践证明以三分之一左右比较合适。1929年12月底的古田会议决议，更是明确提出从思想上、政治上、组织上加强党的建设的思想，阐明了党的建设和红军建设的关系，确立了人民军队必须接受党的绝对领导的原则，这样就保证了我们人民军队永远为人民的本质。今天，虽然我们所面临的情况与九十多年前已大不相同，但它仍是我军的根和魂，是人民军队亘古不变的建军原则。

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