艾文:美国情报头子突然现身莫斯科,事情恐怕不简单……
- 8月25日,美国中央情报局局长拉特克利夫秘密乘C-17运输机访问莫斯科,未见普京,仅与俄情报部门短暂接触
- 访问由美方三缄其口到俄方证实后公开,特朗普承认并称可能有成果,俄方定性为"情报部门之间接触"
- 派中情局局长而非国务卿或防长出马,表明美俄间有话不适合放在公开外交桌面谈
- 美方此行目的包括:摸清俄在俄乌战场是等待更优条件还是有政治交易空间,警告俄不要将军事行动扩大至北约方向
- 伊朗问题也是此行议题,美方希望了解俄在伊问题上的实际边界,避免美处理中东问题时出现意外
- 情报渠道作用在于正式外交僵局时保留传递警告的线路,2021年时任中情局局长伯恩斯也曾访问莫斯科
- 双方都愿保持沟通但距解决问题尚远,后续需观察美俄双方行动是否出现实质变化

8月25日,一架美国空军C-17运输机突然降落在莫斯科伏努科沃机场。随后,美方外交车队出现在机场附近。没有提前公告,没有欢迎仪式,连美国政府也一度三缄其口。直到俄方证实,人们才知道,来访者是美国中央情报局局长拉特克利夫。
这是拉特克利夫上任以来已知的首次俄罗斯之行,也是近年来美国中情局局长罕见地亲赴莫斯科。但有些奇怪的是,他没有与普京会面,而是直接同俄罗斯情报部门接触,整个行程时间很短。
特朗普随后承认了这次访问,并称可能会有一些成果,同时把话题引向俄乌战争。俄方则强调,这是一次“情报部门之间的接触”,会谈情况已迅速向普京汇报。
问题既然是推动外交谈判,为什么不派国务卿?既然是军事问题,为什么不是五角大楼负责人?偏偏是中情局局长亲自出马?这恐怕说明,美俄之间有些话,已经不适合放到公开外交桌面上谈了。
美国想要摸清俄罗斯的底牌
拉特克利夫访俄的时间点,首先绕不开俄乌战场。从近期局势看,俄乌双方的远程打击不断升级。乌克兰此前曾集中使用无人机袭击俄罗斯境内能源设施,俄罗斯国内部分地区的燃油供应一度受到冲击。但与此同时,俄罗斯也在调整反无人机战术,并加强了对乌克兰纵深目标的打击。战场重新呈现俄罗斯逐步恢复主动的迹象。
麻烦的是,政治谈判却没有同步推进。领土、安全保障、停火条件,几乎每一项都是死胡同。俄罗斯公开表示愿意对话,但强调必须承认战场现实;乌克兰同样很难在领土问题上作出重大让步。仗打到这个阶段,任何一方退得太多,国内政治都可能承受不起。
美国显然需要重新判断:莫斯科究竟是在等待更有利的战场条件,还是仍有接受政治交易的空间?这两种情况,对华盛顿而言完全是两套应对方案。
因此,情报首脑直接沟通就有了特殊价值。公开外交往往需要措辞,需要照顾盟友,也需要维持姿态;情报渠道则可以更直接地试探红线。美国可以询问俄罗斯下一步准备做什么,俄罗斯也可以把自己的警告传递过去。谈不拢,不一定马上变成外交事件。
有报道称,美方还希望警告俄罗斯不要把军事行动扩大到北约方向。西方近来确实越来越担心,俄乌战场长期消耗之下,俄罗斯会不会通过某种有限行动测试北约的反应。
这种担忧未必意味着俄罗斯已经作出相关决定,但对美国而言,风险本身就足以让中情局局长跑一趟莫斯科。因为一旦俄欧发生直接军事摩擦,事情就不是继续援助乌克兰那么简单了,而是可能直接触及北约共同防御机制。美国现在最不愿意面对的,大概就是又多出一条自己必须亲自下场的战线。
伊朗问题,同样可能摆上了桌面
俄乌之外,另一个不能忽视的背景是伊朗。就在拉特克利夫访问莫斯科前后,美国宣布对伊朗实施新一轮经济制裁,涉及航运、技术、金融等多个领域。美国财政部门同时透露,正在通过较为低调的方式与同伊朗保持经济联系的国家进行沟通。
而俄罗斯,显然是华盛顿最关注的对象之一。
俄伊关系并不是临时拼凑起来的。两国在军事、安全、能源和外交领域长期保持合作。美国如果希望通过制裁进一步孤立伊朗,就不得不考虑一个现实:俄罗斯会在多大程度上继续支持德黑兰?会不会提供军事技术或情报方面的协助?双方能否在这一问题上形成某种最低限度的危机管控?这些问题,很难通过公开喊话解决。
美国现在的处境也颇为微妙。制裁仍然是它最熟悉的工具,但制裁并不能自动转化为战略成果。尤其面对伊朗这样具有较强地区影响力、又拥有外部合作渠道的国家,单靠经济施压很难把所有漏洞堵死。
所以,拉特克利夫此行未必是为了说服俄罗斯“站到美国一边”。这种可能性并不大。更现实的目的,也许是摸清俄方在伊朗问题上的实际边界,避免美国在处理中东问题时突然发现俄罗斯又递出了一张自己没预料到的牌。
为什么是中情局?
从公开信息看,美俄关系这些年虽然跌入低谷,但双方情报和安全部门之间的联系并没有完全中断。这倒也并不奇怪。两个核大国之间,真正危险的不是公开的冲突,而是私下的误判。
情报渠道的作用,就在于当正式外交陷入僵局时,仍保留一条能说真话、传递警告的线路。人员交换、被扣押公民、安全事件,甚至某些军事风险,都可能通过这种渠道处理。2021年,时任中情局局长伯恩斯也曾访问莫斯科,当时的背景同样是俄乌局势急剧紧张。
这次拉特克利夫没有见普京,本身也说明此行更像一次高层级的试探和沟通,而不是正式谈判。特朗普所谓“半例行性”的说法,听听就好。一个美国情报机构负责人突然乘坐军机进入莫斯科,而且行程高度保密,很难算真正意义上的例行公事。
当然,也不能把一次短暂接触解读成美俄即将达成重大交易。特朗普说“可能会有成果”,俄方则表示现在评价影响还为时尚早,这反而更接近真实状态:双方都愿意保持沟通,但距离真正解决问题还很远。
美国现在面对的难题,是俄乌战场看不到轻易收场的迹象,欧洲又不断提高介入程度,中东问题同样牵制着美国的战略资源。在这种情况下,华盛顿需要知道俄罗斯究竟准备走到哪一步。
于是,中情局局长来了。这次莫斯科之行至少说明了一件事:公开外交越是僵硬,台面下的沟通就越重要。美俄双方都不希望一次误判把冲突推向无法控制的方向。
接下来真正值得观察的,是此后美俄双方的行动有没有变化。如果俄乌战场出现新的停火安排,如果美国对伊朗或俄罗斯的表态突然调整,或者后续更高级别的美方代表再次前往莫斯科,那么这次看似短暂的秘密访问,或许只是一次更大范围接触的前奏。
至少目前看,美国派出中情局局长亲自摸底,说明华盛顿已经不满足于隔着战场和媒体猜测俄罗斯的意图了。有些问题,它必须当面问清楚。
(作者:艾 文;来源:昆仑策网【授权编发】,转编自“华语智库”微信公众号,修订发布;图片来自网络,侵删)