后沙：高市早苗妄想删除“敌国条款” ！美国冷淡，中国盯着

　　第81届联大正在美国纽约联合国总部召开，本届联大主题为“重建信任，管理变革：一个为所有人带来实效的联合国”。

　　许多国家都提出了关于联合国改革的建议。

　　日本首相高市早苗则在浑水摸鱼，她在发言时称：安理会结构仍然反映的是1945年的国际格局，日本不应继续被置于“旧敌国”框架之下。

　　因此，日本呼吁联合国应当删除“敌国条款”。

　　之前，日本人不是说“敌国条款”已经无效了吗，现在怎么又急着删除“敌国条款”？

　　那到底是有还是没有啊？

　　高市早苗心里很清楚，“敌国条款”是真实存在的。这把悬在日本极右翼头上的一把利剑，把她搞出了心病。

　　高市早苗的理由是：“事关日本的骄傲与名誉，我必须强烈地提出这一点。”

　　她居然还知道“骄傲与名誉”？

　　纽约机场的“无实物表演”，连日本人都看不下去，调侃她不是有异能，能看见别人看不见的东西？

　　如果没有身后拍摄的照片流出，日本人还会被她欺骗，以为机场欢迎仪式有多么隆重，实际上美方连最简单的待客之礼都没有安排。

　　不要脸到这种地步，还谈什么“骄傲与名誉”？

　　高市早苗想拜托美国帮日本删除“敌国条款”，但美国反应非常冷淡，美国只在乎日本两件事：提高驻军费用分担和扩大对美国投资。

　　或许日本可以收买菲律宾这样的国家帮它提交删除“敌国条款”的草案，但有什么用呢？

　　“敌国条款”由《联合国宪章》第五十三条、第七十七条及第一百零七条构成。

　　要修改《联合国宪章》，需获得三分之二会员国支持。到了安理会，还需获得常任理事国一致同意。

　　9月23日，中国外交部发言人郭嘉昆在例行记者会上回应此事：联合国宪章》中的“敌国条款”是重要制度安排，旨在防止法西斯主义、军国主义再度对国际和平与安全构成威胁，为捍卫战后国际秩序提供了重要制度保障，时至今日仍然具有重要现实意义。

　　这是中方第N次强调“敌国条款”的有效性和重要性。

　　高市早苗这帮人为什么这么怕“敌国条款”被唤醒？

　　“敌国条款”核心要义为，德意日等法西斯军国主义国家的任何一国有再次实施侵略政策的任何步骤，中美英法苏（俄）等联合国创始成员国有权对其直接实施军事行动，无须安理会授权。

　　虽然日本是联合国会员国，享有《联合国宪章》第51条规定的自卫权。

　　但是，“敌国条款”赋予了二战战胜国对日本直接动手的合法性。

　　它的关键在于，对日本有没有再次实施侵略政策的判断。比如，日本修改或冻结《和平宪法》、研制核武器、建立正式军队、向海外派遣作战部队等等。当然，这也不仅仅只针对日本。

　　“敌国条款”的来龙去脉

　　“敌国条款”（Enemy State Clauses）是一项特殊条款。

　　《联合国宪章》在制定时，反法西斯战争还没有结束。

　　在1945年4月25日开幕的旧金山会议上，为了不影响战争进行，并防止轴心国在战败之后再次威胁人类和平。中国、美国、英国、苏联四大国决定在宪章里加入针对轴心国成员的“特殊”条款。

　　目的是为了方便对它们再次采取军事行动。

　　敌国（enemy state）共有七个：日本、德国、意大利、匈牙利、罗马尼亚、保加利亚、芬兰。

　　对于敌国的定义，宪章第53条里写明：“第二次世界大战中为本宪章任何签字国之敌人之国家”。

　　换句话说，只要签署宪章的国家都要视这七国为敌国！

　　谁赞成，谁反对？印度说我反对，但那时还没有印度这个国家呢。

　　宪章第107条规定：不取消或禁止相关国家对敌国因战争采取或授权执行的行动。

　　也就是：战胜国可直接对再度推行侵略政策的战败国采取军事行动，无需安理会授权。

　　为什么无需安理会授权？

　　因为在“联合国未承担起防止这些国家再次侵略的责任前”，战胜国就要提前履行责任。

　　所以，不需要安理会授权。不劳各位讨论来讨论去，研究来研究去，我们直接动手了。否则，等讨论完，黄花菜都凉了。

　　先斩后奏，谁赞成，谁反对？

　　战后，这七国陆续加入联合国。它们不是被美国就是被苏联改造，有的宣布永久中立，比如芬兰。

　　它们表现尚好，所以“敌国条款”就成了“僵尸条款”，甚至被遗忘了。

　　但日本可没有忘记“敌国条款”，它总是惦记着如何删除《联合国宪章》相关内容。

　　90年代，机会来了。苏联解体，匈牙利、罗马尼亚、保加利亚“民主化”；德国统一后，再次承认历史罪责，并承诺永不更改现有边境；意大利和芬兰一直很乖；日本则高举“和平大旗”。

　　所以在1995年12月11日，联大通过第50/52号决议（Resolution 50/52），认定“敌国条款”已经过时（obsolete），并表达了启动修正程序以从宪章中删除相关内容的意向。

　　这是联合国为庆祝成立50周年，营造“世界和平”气氛活动的一部分，大家也乐意给联大捧个场，除了6票弃权（古巴、朝鲜、黎巴嫩、利比亚、斯里兰卡和苏丹），决议以压倒性的赞成票通过，表示大家对这七国没有歧视之意。

　　但联大决议不具备修改宪章的法律效力，“敌国条款”仍然保留在宪章当中。

　　因此，日本就很不舒服，不舒服就对了。

　　2005年9月，联合国成立60周年，又搞了一个《2005年世界首脑会议成果文件》，强调“敌国条款”已不合时宜，主张删除，各国展望共同未来。

　　日本以为，这下安理会该有动静了吧。

　　但这件事被以“非紧急事项”被搁置。这世上，三天两头有天灾、人祸、冲突、战争、饥荒，甚至瘟疫，安理会很忙的，日本着什么急？

　　既然1995年联大第50/52号决议和2005年文件都认为“敌国条款”已经过时，日本等国也在国际实践中视其为无效条款，那么，就让它躺在宪章里好了。

　　如果日本认为是“紧急事项”，那岂不是认为“敌国条款”是有效的？自打自脸很有趣？

　　日本人只要好好做人，这条款就不会用到它身上，不是吗？

　　谁见过德国、意大利、匈牙利、罗马尼亚、保加利亚、芬兰，闹着要删除“敌国条款”？

　　实际上，“敌国条款”已经沉睡了很久很久。直到2025年11月21日，中国驻日使馆在 X上以中日双语发文，重申 “敌国条款”，如果日本再次推行侵略政策，中国等反法西斯同盟国有权直接采取军事行动，无需安理会授权。

　　但“敌国条款”的真正唤醒者却是高市早苗。

　　为了删除“敌国条款”，日本人暗戳戳努力了这么多年，结果被高市早苗三两下就搞得前功尽弃了。

　　她用实际言行证明“敌国条款”在制度层面没有过时，国际社会的警惕也从未多余。

　　中国盯着日本，盯着“敌国条款”，可谓功德无量。

　　因为有很多国家已经忘了法西斯军国主义国家发动的侵略战争曾经让人类遭受过多么惨重的苦难。

　　高市早苗居然还有脸到联大公开呼吁删除“敌国条款”。

　　她怎么不想想，为什么日本当年在“形势一片大好”情况下，删除“敌国条款”一事也从未被安理会重视？

　　因为中美俄都需要保留对日本直接动手的合法性。

　　她真是蠢得挂了相了。如果日本人心里没鬼，又何必害怕这个针对侵略者的条款呢？

　　她越是急着想要删除“敌国条款”，越是证明了“敌国条款”的重要性。

　　只要有中国盯着，日本就永远不要想得逞。哪怕提议删除“敌国条款”的草案提交安理会一万次，都会被中国一票否决。

　　德国、意大利这些国家为什么从不去联大提这事？因为这不是什么体面的事，怕丢人现眼。

　　所以，日本人要是闲得没事，可以去帮联合国总部捡捡垃圾什么的，何必搞这些徒劳无功的事，自取其辱。