德国刚刚公布“降依赖去风险”《中国战略》

　　6月24日，中国国务院总理李强访问德国（Ksliu图）

　　2023年7月13日，经过几个月的内部讨论，德国政府终于批准并公布了一份期待已久的《中国战略》文件，试图在商业和贸易方面为与德国最大贸易伙伴中国打交道制定一致的政策。

　　文件将德中关系定位为“合作伙伴、竞争者、系统性对手”，基本与美国对中国的“三分法”保持一致。

　　文件呼吁大幅减少对中国商品的依赖，同时仍保持价值数千亿美元的经济关系。此外，新政策要求对在华开展业务的德国公司实施出口管制和投资审查，以保护敏感技术和专门知识的流失。

　　据《纽约时报》报道，德国外交部长贝尔博克表示：“我们不想与中国脱钩，但希望将风险降到最低。这包括加强我们的欧洲经济以及减少依赖”，“贸易和供应链越多样化，我们国家的韧性就越强。”她还表示：我们明白，照顾好我们的经济安全符合我们自己的国家利益，德国无法承担“需要支付超过2000亿欧元才能摆脱依赖”的后果，就像俄罗斯切断向西欧的天然气供应时所发生的那样。

　　据《德国之声》报道，贝尔博克在介绍这份对华战略时表示，中国发生了改变，因此德国的对华政策也必须随之加以变化。“对德国来说，中国是伙伴、竞争者和体制对手。但近些年来，体制对手方面日益凸显，中国对内更为压制，对外更具进攻性。”

　　《纽约时报》分析称，超过100万个德国就业岗位直接依赖于中国，还有更多的就业岗位间接依赖于中国。欧洲在华投资近一半来自德国，德国制造业近一半的供应链部分依赖中国。去年双边贸易额达到近3000亿欧元（约合3340亿美元）。但新冠病毒大流行引发的供应链问题，暴露了德国和欧洲对中国商品的依赖程度，从药品到绿色技术必需的加工矿物。

　　俄罗斯去年入侵乌克兰也引发了人们的担忧，即北京可能会滥用经济依赖，就像莫斯科将德国对其天然气出口的依赖“武器化”一样。

　　上个月，德国公布了第一个国家安全战略，该战略明确表明，柏林无意改变其“一个中国”政策，该政策敦促只有“和平手段和相互同意”才能解决北京对台湾的主张。

　　在“降依赖、去风险”成为欧美对华政策主流之际，6月27日中国总理李强在“世界经济论坛”年会上发表主旨演讲时称“降依赖、去风险”是一个伪命题，他呼吁各国不要将去风险政治化和意识形态化。