肖志夫：特朗普挑起关税“世界大战”看似一顿乱棍，实则精准打击

　　2025年4月2日，美国总统特朗普宣布对全球一百多个国家征收“对等”关税，这无疑是挑起一场关税“世界大战”。

　　当天，特朗普向记者分发了一份长达8页的文件，列出了对大多数国家/地区实施“对等”关税（或称“互惠”关税）的税率，根据美方的计算，首先列出这些国家/地区对美国商品的平均税率，然后按照其一半征收“对等”关税。例如，中国对美国商品征收了67%关税，美国对中国商品征收34%“对等”关税。

　　有些人认为，这很“公平”，“一视同仁”。其实不然。

　　首先，从征税的权重看，中国占了大头，因为中国是美国最大的贸易逆差对象国。根据美国商务部发布的最新贸易统计数据，2024年美国货物贸易逆差呈现出显著增长，较上年攀升了14%，高达1.2117万亿美元，创下了历史新纪录。从对象国家和地区来看，中国位居贸易逆差首位，其后依次是欧盟和墨西哥。

　　这一次特朗普宣布对中国新加征34%税率，如果加上自今年1月特朗普就职以来加征的20%的额外关税，以及之前根据美国贸易法第301条款征收的关税（有效税率约为11%），那么美国对中国的平均关税税率目前已经达到65%。

　　根据数据分析公司 Exiger的计算，特朗普的新关税政策将导致美国每年增加6000亿美元的新收入，其中大部分将来自10个国家。中国出口将承受最重的负担，面临1490亿美元的额外关税，占比达25%，超过越南（630亿美元）、日本（360亿美元）、德国和爱尔兰（410亿美元）的总和。

　　而且，美国还将对来自中国的小额免税包裹（800美元以下）也将开始征税，有关办法将于5月2日宣布。

　　其次，从关联性看，特朗普有对中国商品进一步“转嫁”关税的企图。我们知道，自特朗普1.0单方面挑起对华贸易战以来，部分中国商品已经通过转移产业链“借道”其他国家进入美国，特朗普企图通过对这些国家加征关税以逼迫他们同时对中国商品征收高关税。比如美国已经对墨西哥和加拿大征收25%关税，但如果这两国也和美国一样同时对中国商品征收高关税，那么美国有可能降低或取消对这两国的关税，实际上打击的最终目标仍然是中国。

　　再次，从后续发展看，对其他国家尚有较大谈判“降税”空间，而对中国没有商量余地。据报道，Janus Henderson Investors 多种资产全球主管 Adam Hetts 表示：“各国征收的巨额关税表明这是‘谈判策略’，这将使市场在可预见的未来保持紧张”，“幸运的是，这意味着今后有很大的降税空间。”