肖志夫：美战争部整合无人系统资源以保持对中国的战略优势

　　北京时间2026年7月2日凌晨1点50分，美国战争部网站发布消息《战争部设立无人系统直属投资组合管理办公室，确保美国无人机主导优势》称，战争部7月1日宣布，设立无人系统直属投资组合管理办公室（Direct Reporting Portfolio Manager for Unmanned Systems，DRPM‑UxS），将所有无人与自主系统（UxS）全面整合至这个新设立的、直接向战争部副部长报告的职位之下。这一战略优先事项旨在加速自主能力的开发、采办和大规模部署，这对于保持美国决定性的军事优势至关重要。

　　“这次结构重组直接落实了政府采取的一系列果断行动，无人机和自主系统是本代人最具影响力的战场创新，”五角大楼首席发言人肖恩·帕内尔表示，“对手（中国）每年在所有领域共生产数百万套无人系统。尽管全球军用无人系统产量在过去三年里飙升，但美国在大规模部署这些能力方面进展缓慢。无人机和自主系统是本代人最具影响力的战场创新，战争部必须以当下所要求的速度前进，大规模部署这些能力，以确保我们的战术和战略优势。”

　　去年，唐纳德·J·特朗普总统签署了行政命令，指示改革国防部的采办流程，以确保美军拥有世界上最致命的作战能力，其中《释放美国无人机主导优势》命令战争部采办、整合并训练使用美国制造的低成本高性能无人机，而《恢复美国空域主权》命令则确立了应对敌方日益增长的无人威胁的关键权限。在这些指令之后，赫格塞斯部长于2025年7月10日发布了一份实施备忘录，承诺国防部加强国内无人机制造基础，为作战部队配备低成本无人系统，并训练联合部队运用这些能力作战并取得胜利。

　　为建立即时的作战基线并整合专业专长，DRPM‑UxS将对目前分配给战争部的所有无人活动、职能及相关项目资金线进行直接监督和指导，包括各军种部门、联合跨部门特遣队401、国防创新单元和国防自主作战大队。

　　战争部长备忘录赋予DRPM‑UxS履行多项角色、职责和权限：

　　1、采办权限。在战争部长和副部长之后，DRPM‑UxS在与UxS项目执行相关的所有采办事务中具有优先权。作为国防采办执行官（DAE）的战争部采办与保障副部长（USW(A&S)）将支持DRPM‑UxS行使采办权限，包括在必要时使用简化采办权限，以快速、高效、有效地交付UxS能力。

　　2、技术权限。DRPM‑UxS应为战争部内所有UxS制定并强制执行联合技术标准、互操作性要求和开放架构要求，包括模块化开放系统架构（MOSA）和开放式任务系统/通用指挥控制接口（OMS/UCI）标准。并酌情直接向战争部长和副部长提出建议，以优先安排资源，使资金与项目目标保持一致，包括执行年度和未来年度资金。

　　3、合同权限。DRPM‑UxS应确保每个UxS项目都有适当的签约活动负责执行合同行动以推进项目执行。DRPM‑UxS有权选择一个或多个适当的签约活动，被选中的签约活动应优先处理UxS合同事项。

　　4、预算权限。DRPM‑UxS将为所有UxS项目的规划、计划和预算提供监督和权威性指导。这包括在必要时与相关军种部部长或其他战争部下属部门首长协调，并根据国防规划指南，指导每个项目预算提交的变更。

　　5、测试、评估和部署权限。DRPM‑UxS在各军种部部长的支持下，应确定UxS系统何时准备就绪进行大规模生产，并监督作战测试、技术评估、战术发展和DOTMLPF‑P分析，以确保系统具备作战准备状态。在法律允许的范围内，DRPM‑UxS保留停止任何系统部署的权限。

　　赫格塞斯指出，无人和自主系统是战争部的战略优先事项，其大规模开发和部署对于保持决定性的军事优势至关重要。我指示所有主要参谋助理和战争部下属部门首长按照DRPM‑UxS的指示或要求，提供一切所需支持、设施和资源。

　　（原创首发，图片源自美国战争部网站，侵删）