国营企业是财富还是包袱？——《市委书记》评析3

　　今天继续评析电视剧《市委书记》，虽然它是一部十多年前的电视剧，当时并不是太引人关注，而今天它传达的新发展理念又被人们关注热播。

　　上一篇讲了为什么进行国营企业改革？电视剧中国的红星厂改制私有化是因为政绩。国企改革是运动，有任务指标，有时间要求，不改革，就换人。

　　那么，国营企业为什么要改革？

　　现在的说法是国营企业活不下去了，卖给人家都不要。国营企业是各级政府的包袱，改革就是甩包袱。

　　实际的情况是，国营企业党政机关一样都是吃财政饭的，工人是政府财政付工资。国企改革首先是学习小岗村承包责任制，厂长承包，给工人发工资，财政不发工资了。再接着是利改税，财政不给国营企业工人发工资了，企业也不向政府交利润了，但政府要向企业收税。再就是拨改贷，以前的建厂和生产等，都是政府拨款，政府投资，现在不行了，变成了银行贷款。这样就把国营企业推向了市场。

　　以前的国营企业和党政机关是一回事，都是体制内的单位，现在党政机关仍然是体制内的，而企业却成了体制外的，当然阻力重重。后来的情况是厂领导还是体制内的，工人就成了体制外的。因此，国企改革领导人并不受损失，有的是再回机关安排一个职位，有的是再安排另一家国营厂任制，或者政府给予一定的待遇。因此，真正改的就是工人。

　　当时的改革难度在于，国营厂的领导和工人，最初都是和机关干部一样，多是从战争年代的部队复员转业来的，复员转业后和进机关的人员待遇是相同的。虽然到了改革的时候，战争年代的那些人很多已经不在了，但接班的是他们的子女。把他们弄到体制外，他们想不通。

　　但这时候，党政机关人员增加太多，财政吃紧，国营厂的工人就成了负担，国营企业改革就是减少了最主要的财政开支，是卸包袱。工人下岗，也是减人增效。

　　由于市场化改革，利改税、拨改贷等，有不少企业不适应，出现问题，但也不是所有的企业都不行了。

　　电视剧《市委书记》一开始就写了一个情节是大家难以理解的，红星厂向市委市政府游行示威，是收购红星厂的私营老板策划操纵的。

　　私营老板为何这样做？

　　他要对红星厂来一次新的改革，要打工厂卖给美国公司，通过卖地皮搞房地产大赚一笔。因为他收购时合同规定是搞好经营给工人发工资，但收购后两年停工停发工资，如果他要转手卖给外国公司，政府可能以违犯合同进行干预。只有把红星厂搞得更乱，让政府认为是一个烫手的山芋赶紧甩掉，他才会把红星厂卖给美国公司，他计划才能完成。

　　这就说明了一个问题，当时国营厂的困境是内外势力勾结故意制造的。因为厂子不行了，才要改制，他们才可能低价收购。

　　这就是司马南讲的国有资产流失。

　　司马南讲的那个钢铁厂7亿资产以3000万元卖给了私企。

　　司马南说那个在被 卖掉前，工人的工资很高，卖掉后工资大幅度减少，很多 人还要下岗，给的钱也很少。

　　司马南通过数据分析，联想改制也被贱卖。