从企业反哺农业的好事竟然无法办理说起

　　2016年1月初，我同多年支持我搞三农研究的陕西长建集团付合理总裁响应习近平总书记“反哺农业”的号召，商定了《企业扶持村组集体粮食农场策划实施方案》。提出了“实行农业规模经营实体主导权与经营权的分立，鼓励新型农业经营服务体系实体投资经营村组集体粮食农场，解决村组集体农业规模经营无资金无人才无经验难题的思路”。委托陕西长丰现代农业托管公司总经理薛拓寻找合作共建村组集体粮食农场的村组。

　　2018年10月中旬，陕西省西安市长安区引镇街道胡家寨村经济合作社同陕西长丰现代农业托管公司商定，合作共建千亩优质强筋小麦基地。将我们兴办村组集体粮食农场的设想变为现实。陕西日报、陕西农村报和陕西农村网先后报道，全国数十家媒体转载。

　　2019年3 月，在全国农业机械化工作会议上，陕西长丰现代农业托管公司代表应邀介绍了胡家寨村组集体粮食农场发展情况，受到农业部领导的肯定。陕西创造的村组集体粮食农场叫响全国。

　　长安胡家寨村组集体粮食农场连续3年实现了粮食亩产比相邻粮田增产2成左右，农户收入比相邻自种粮田农户增收1倍以上，公司年纯收入二三十万元。实现了粮食生产规模化、专业化、机械化和优质高效化。

　　胡家寨村组集体粮食农场“三增”“四化”的优越性，证实了兴办村组集体粮食农场的设想是可行的，证实了“实行农业规模经营实体主导权与经营权的分立”的理论是正确的，证实了村组集体粮食农场这种新的农业规模经营方式有着广阔的发展前景。兴办村组集体粮食农场，具有在全国粮食生产省市区县普遍推广的意义。

　　今年2月下旬，经我牵线协调，陕西长建房地产开发集团同西安市长安区农业局达成合作协议，由集团出资20万元，给长安区两个村经济合作社和三家新型农业经营服务体系实体企业颁发“村组集体粮食农场奖”。

　　这样一个企业反哺农业促进村组集体经济发展、促进农业规模经营发展的好事，竟然没法办理半途而废！

　　原因说来不可思议：拟接受奖金的企业说，“按照制度不能开领取奖金发票”；税务局说“按照制度没有交易不能开税务发票”；财政局说“按照制度不能开专用发票”；拟出资企业说“按照制度没有发票企业无法入账付款”。

　　就这样，因为无法开发票，一个企业反哺农业的好事没办成！可见反哺农业的政策亟待落实！可见反哺农业的制度亟待建立！

　　建议决策层制定褒扬激励反哺农业的政策。政治上给荣誉，经济上给实惠，项目上给优先，鼓励企业、单位、组织、团体和个人，积极参与反哺农业为发展现代农业做贡献。

　　建议决策层要求工商、税务、财政部门求实创新建立促进反哺农业的制度。为企业、单位、组织、团体和个人反哺农业提供方便全线绿灯。

　　建议决策层要求宣传部门搞好反哺农业宣传工作。营造企业、单位、组织、团体和个人积极参与反哺农业的社会氛围，为发展现代农业实现农业现代化广开筹集资金渠道，将习近平总书记提出的反哺农业的号召落实到实处！

　　【作者张宝贵，陕西省西安市有突出贡献的专家、中国农业风险管理研究会理事、陕西省改革发展研究会理事、陕西省社区文化发展促进会理事；原陕西省县市报协会主席、西安市长安区政协原秘书长。运用毛泽东哲学思想干新闻搞研究40年，获得中国新闻奖等100多个全国省市新闻奖，70多项宣传研究建言成果写入中央文件。】