农村高龄老人生活照料难题亟待解决

　　【按语】

　　过去20年，武汉大学中国乡村治理研究中心组织数千人次，在全国近1000个村庄开展调研，累计驻村超过10万个工作日，近距离观察乡村变化。在理论研究之外，还以随笔和政策报告的形式将一线情况记录下来，部分编辑为内部报告《田野来风》（每周1期）。近期将选取部分“田野来风”报告在“新乡土”发表。

　　一　存在的问题

　　近年来，武汉大学中国乡村治理研究中心在湖北、陕西、江苏、浙江、湖南、安徽等多地调研农村养老问题。调研发现，农村中有自理能力的低龄老人一般以自养与自我照料为主，养老状况相对较好，但是失能或者半失能的高龄老人和残疾老人的养老状况堪忧。老人家庭照料越来越难以得到保障，无人照料现象日益增多，部分地区存在老人因为照料问题而自杀的极端案例。

　　问题一：老人照料成为子代家庭沉重负担

　　目前农村无自理能力的高龄老人以家庭照料为主，雇保姆照料的方式逐渐增多，机构养老方式也开始兴起。三种方式中，子代都面临沉重负担。

　　子女生活在农村，照顾老人较便利。但有的老人子女在城市居住和工作，回村照料老人的代价较大，有的甚至辞掉工作。安徽F县张某80多岁，6个子女都在外地工作。张某瘫痪后，每个子女专门从外地赶回来轮流照料老人，每人照料2个月。

　　一些农民忙于工作或者抚育小孩，只能请保姆照顾高龄老人。调研显示，基本上每个村庄都有农民花钱请本村人照顾老人的现象。各地农村雇请保姆的费用差不多，半自理老人的最低费用是2000元/月，全失能老人的费用4000-5000元/月。如果雇请自己亲戚照顾半自理老人，费用较低，1000元/月左右。

　　也有农民将老人送到养老机构。中西部地区农村一般没有私营养老院，农民只能将老人送到县城或者地级市的私营养老院，沿海发达地区农村逐渐有私营养老院。私营养老院的最低收费标准是全自理老人2000元/月，半自理老人3000元/月，全失能老人3500-5000元/月。

　　问题二：老人无人照料问题凸显，部分地区存在自杀现象

　　上述三种照料方式都无法很好解决农村高龄老人的生活照料问题。请保姆和机构养老的费用太高，大部分农民都承担不起。很多县城没有私营养老院，农村老人一般也不愿意去养老机构。完全失能老人的照料工作较为繁重，当地很难雇请到保姆。根据我们的调查，几乎每个行政村都出现了老人无人照料的现象。中部N省X村有3个失能老人无人照料。李某71岁，儿子因为赌博失踪，儿媳妇离婚，李某偏瘫1周无人照顾，只能让邻居帮忙送饭。