李昌平：乡村振兴，部门真积极，镇村真消极

　　【注】本文是系列文章《李昌平：反省乡村振兴工作》的第六篇。

　　自2017年出台乡村振兴战略以来，乡村振兴工作在全国各地轰轰烈烈开展了5年多，每年投入数万亿计，取得了很大成绩，特别是基础设施和人居环境有了明显的改善。但是，也应该承认，5年来的乡村振兴工作也存在很多问题，特别是激活内生发展动力没有突破性办法，大投入并没有取得预期的大效果。微观上，农民收入和可支配现金流并没有获得突破性增长；宏观上，扩大内需和建立内循环并没有取得预期效果。我觉得非常有必要对过去5年的乡村振兴工作做些反省，以便于下一个5年取得更大的成绩。

　　六，部门真积极 镇村真消极

　　乡村振兴，确实很热闹。

　　为什么热闹？因为有钱花，主要花的是政府投资，不用还的。

　　因为乡村振兴，一些政府部门变得特有钱特有权，积极性爆棚。

　　而镇村两级组织呢，因为只有责任，只被考核，没有权力和权利，变得非常消极。

　　千千万万老百姓呢，似乎乡村振兴事不关己，也无从参与。

　　前不久到中部省的一个村看无动力污水处理系统，占地近50亩，建的像小镇上的公园，政府投入了400万。我这种人，常被称为专家，请去了肯定是要假模假式点评几句的。

　　点评如下：

　　第一，所选树种、花草，全是外来的，搭配极不合理，且还需要有专人管护(维护成本高);

　　第二，污水处理系统内的土，全是大块大块的生土，种上的花草及苗木，成活率不足30%。贵村群众太干活太粗糙了，干部太没责任心了。

　　第三，本项目本可以与旅游休闲相结合的，可做成一个生态花园景点的，也可以做成一个生态环保科普基地的，但规划设计公司和咱基层干部们没动脑子，没操心!

　　第四，就这么个项目，村集体组织村民建，100万足够了。

　　我批了一通，村干部给我解释说：整个项目，都是由上海的一家公司全包圆的，一草一木都是他们从外地运来的，连所用的工人都是外地的。整个项目就只告诉村干部多少钱，配合落地就行了。村干部一句话都说不上。

　　我问镇长：上海的这家公司是经过招投标来的？镇长说：我和村干部一样，只知道项目400万，其他一概不知道。没权参与其中。

　　我问镇书记：项目验收了没？镇书记说：验收时，镇村两级都没让参加。

　　我又问：今后的运营管护，谁负责？

　　镇书记：村两委干部。

　　我再问：花草树木死了一大半，追谁的责任呢?

　　村书记说：要追也追不到我，因为建设时没让我参与，项目移交给村里时，就已经都死了。

　　老百姓是乡村振兴的主体，要尊重基层干部群众的主体性。所有的文件都这样说的，习近平总书记也是这样反复强调的。连镇长书记都参与不了，尊重农民的主体性就更不可能了!

　　一些部门，都是垂直管理的，有钱有权，镇村两级给部门跑退的，老百姓嘛，就是个看“戏”的！看“戏”不花钱，知足了!

　　实施乡村振兴战略，此类事情非常普遍。振兴乡村，部门是绝对的主体;乡村振兴，几乎没有主体!

衣家村平均年龄近70岁、一半是妇女的“修路大军”

　　这不行啊?这样干不行的呀!

　　调动基层干部群众积极性，激励其自主干、自已干，才能事半功倍，400万的财政补助能干1000万的事！不这么干，400万的财政投入干出100万的事，都难啊!

　　我曾经到过烟台的铱家村，支部书记组织20来个留守老人，引水上山种苹果和樱桃，苦干3年，干出了政府投入千万元也干不出来的事。这个村，我去了三次，哭了两次。我觉得自己动力不足时，就去铱家村！政府的财力是有限的，民力是无穷的，只有用有限的政府财力激活无穷的民力，乡村振兴才能做到四两拨千斤!现在的情况是千金拨不动四两啊!

　　真的该反省反省一下啊！