肖志夫：乡村要振兴，首先要解决“吃饭财政”问题

　　近日回乡下看望老爸老妈，刚一落座，左邻右舍便凑过来聊天。我趁机提出一个问题：党的二十大提出了“全面推进乡村振兴”战略，“全面推进乡村振兴、加快建设农业强国，是党中央着眼全面建成社会主义现代化强国作出的战略部署”，你们作为乡村振兴的主人翁，都有一些什么想法呢？

　　没想到大家七嘴八舌谈得很热闹，而且句句说在点子上，看得出来，农民朋友们很关心乡村振兴，掌握的信息量很大，因为跟他们的根本利益息息相关。

　　有的说，要守住18亿亩耕地红线，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中，最关键的是要让种粮有钱赚，当前最突出的问题是粮食收购价不涨，农资价格猛涨，这个政府必须管一管……有的说，国家要加大农业基础设施投入，特别是水利设施，年久失修，现在基本上是“靠天吃饭”，“三日晴抗旱，三日雨抗涝”……有的说，全面推进产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”，产业振兴是乡村振兴的重中之重，必须走集约化经营的道路……说着说着，大家逐渐把话题集中到了基层政府机构臃肿、人浮于事上……

　　天不怕地不怕就怕镇上来电话

　　有一位村干部抱怨：天不怕地不怕就怕镇上来电话！他说，一个村5、6个干部，要对付镇上40多个部门100多号人（笔者根据湘潭县人民政府门户网站信息核实，已经整合为15个部门，有些部门具有多项职能，加上党政负责人共计120人），每个部门每个人都可以“发号施令”，今天要这个情况，明天要那个数据，而且都非常具体，其中脱贫户的统计信息每一户都像一本书那么厚……村上买打印纸不是一本本，一箱箱，而是一车车！镇干部坐在办公室，开着空调，舒舒服服，一个电话下来，村干部跑断腿！所以有时不得不采取“拖拉战术”，不是紧要的事不催上几遍不给办，客观上确实忙不过来……村官工作量很大，办事很难，累得要死，而且待遇很差，村书记每月3200元只发2400元，专职干部每月2300元只发1800元，按季度发放，扣下一部分作为绩效考核，过关了给你，过不了关没了……

　　据了解，在基层资金拨付渠道上，镇政府这一级机关往往成为一道“卡脖子”的环节，有些资金迟迟到不了村上，特别是有的专项拨款，有的拖上几年也到不了账，村上苦不堪言而又无可奈何。

　　还有一位农民朋友反映，他就住在镇政府门口不远，可是一位前任女镇长，当了2任镇长、一任书记，硬是没有见过她的真颜！

　　“吃饭财政”吃光了发展成果？

　　一位农民朋友拿出纸笔，给我列出一个清单：镇上120人（不含驻镇单位36人），平均每人每月工资4000多元，加上五险一金和补助，6000元左右，一年下来就是864万元；18个村1个社区共有村干部102人，一年工资302万元；两项相加，需要1166万元。那么全镇一年创造了多少财富呢？笔者查阅湘潭县人民政府门户网站信息，该镇2021年全年完成税收916万元，全部用于发工资尚有缺口250万元。