安生：地方财政困境、压垮骆驼的最后一根杠铃与2023年经济预测

　　有人让我评价一篇文章，大意是张文宏论文造假，掩盖奥密克戎的危害性。

　　我说，好像没有这篇文章就能变出钱来一样。

　　从2021年开始，就陆续出现各地拖欠公务人员工资的消息，先个别，后普遍。

　　各地财政已经难以负担公职人员工资的情况下，实在无力承担清零的费用了。

　　这种情况下，自然会出现有些地方的方舱没钱采暖，有些地方的方舱无力保证一天三顿热饭，有些地方的方舱服务外包管理内部一片混乱。

　　至于拖欠方舱建设费、核酸检测费、酒店隔离费，更是普遍现象。

　　如此也不难理解为什么有的地方半夜把潜在的感染人群“礼送出境”。不排除还有一些财政困难的人口大省，对疫情已经采取视而不见，隐瞒掩盖的方式，放任疫情传播。

　　经济下行，财政困难，无力支付清零所需的费用，疫情已经隐性蔓延。

　　以奥密克戎的传染性，一个财政困难的城市破防，全省大批静默，一人人口大省破防，周边省份不可收拾。

　　巧妇难为无米之炊，不是各地推诿应付，而是实在心有余力不足。

　　其实，如果我们看2018-2021年的财政，会发现当时全国财政每年的口子大约在4-8万亿之间，地方的口子在10万亿以上。其中：

　　2018年一般公共预算，收入18.34万亿，支出22.09万亿。政府性基金，收入7.54万亿，支出8.06万亿。总缺口，4.27万亿。赤字占总支出14.2%。

　　地方一般公共预算，收入9.79万亿，支出18.82万亿。政府性基金，收入7.14万亿，支出7.75万亿。总缺口，9.64万亿。赤字占总支出36.3%。

　　2019年一般公共预算，收入19.04万亿，支出23.89万亿。政府性基金，收入8.45万亿，支出9.14万亿。总缺口，5.54万亿。赤字占总支出16.7%。

　　地方一般公共预算，收入10.11万亿，支出20.38万亿。政府性基金，收入8.05万亿，支出8.83万亿。缺口11.05万亿。赤字占总支出37.8%。

　　2019年底、2020年初，新冠爆发。

　　2020年一般公共预算，收入18.29万亿，支出24.56万亿。政府性基金，收入9.35万亿，支出11.80万亿。缺口8.72万亿。赤字占总支出24.0%。

　　地方一般公共预算，收入10.01万亿，支出21.05万亿。政府性基金，收入8.99万亿，支出11.53万亿。缺口13.58万亿。赤字占总支出39.2%。

　　2021年，新冠缓和。国外生产停滞，国内订单增加。经济出现反弹。