张宝贵“三农"专著《现代农业宏观思路探索》连载（6）

　　建立健全现代（新型）农业融合发展体系之三：

　　国家粮食战略安全同国家食品战略安全融合发展体系

　　第三章

　　建立健全现代（新型）农业融合发展体系

　　明确建立健全现代（新型）农业融合发展体系：三个产业同新兴农业融合发展体系、生态大数据智慧农业融合发展体系、国家粮食战略安全同国家食品战略安全融合发展体系。

　　国家粮食战略安全同国家食品战略安全融合发展体系

　　国家粮食战略安全同国家食品战略安全相互依存密不可分。事关国家安危，事关社会稳定，事关国民健康，事关民族兴旺。国家粮食战略安全同国家食品战略安全一起抓，国家粮食战略安全同国家食品战略安全融合发展。

　　“十管齐下”保障国家粮食战略安全

　　多年来，我国粮食战略安全不安全，国内两种意见分歧较大。

　　忧虑派认为：我国粮食进口总量已经达到国内粮食消费总量的20% 以上，而且增加趋势明显。所以我国粮食战略安全存在隐患，说我国粮食战略安全没有问题是过于乐观。

　　乐观派认为：我国主粮稻米、小麦基本自给储存充裕，进口的主要是食用油大豆和饲料用玉米等。所以我国粮食战略安全没有问题，说我国粮食战略安全存在隐患是杞人忧天。

　　其实，两种意见各有其理。产生分歧的原因，是由于计算进口粮食总账同计算进口粮食品种分类账两种算法不同而引发。即使按照粮食战略安全乐观派的意见，我国主粮安全无虞。但饲料用玉米等仍然缺口较大需要进口，食用油用粮我国大豆年消费 1.1 亿吨左右，国产仅有 1600 万吨，九成依赖进口，其中从美国进口约三分之一，这种状况还有不断增加的趋势。可见我国粮食战略安全确有隐患，值得引起决策层和社会的重视。

　　近年来，美国公开宣布把我国作为战略竞争对手，美国对我国打贸易战、科技战刀刀见血；美国飞机军舰多次闯入我国南海领海领空，这是美国对我国实施“全面封堵打压促变”战略的开端。如果台海、南海、朝核、钓鱼岛、中印边境等“火药桶”一旦爆发，美国为首的霸权阵营势力抱团借故对我国“制裁”，实行大豆、玉米、化肥、石油等民生战略物资禁运或因特大灾害特大灾难特大事故特大疫情等突发事件进口粮食等民生战略物资通道中断，无疑会引发国内粮食、食用油和肉奶蛋供应紧张价格上涨，无疑会影响粮食等农产品生产，怎能说国家粮食战略安全没有隐患？

　　建议运用“改革开放交流合作”战略应对美国为首的霸权阵营对我国“全面封堵打压促变”战略：改革开放促进强国富民，提高我国综合实力和应对全面封堵打压的能力；交流合作打破美国为首的霸权阵营对我国全面封堵打压的企图，促进人类命运共同体的发展。