新种子法实施：专利权能保护农民育种权益吗？

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　　作者｜李管奇（简介附在文末）

　　责编｜王昊@食通社

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　　新《种子法》背后的

　　育种者权利保护

　　第三次修正后的《中华人民共和国种子法》已于今年3月1日开始实施。此次修正为了扭转中国种业被“卡脖子”的局面，着重强调保护育种者权利，鼓励创新，同时整顿和规范种子行业。那么，本次修正具体修改了什么，对普通农民，特别是自留种、关注老品种保育的生态小农意味着什么，让我们从两则案例说起。

《中华人民共和国种子法》于2000年颁布，先后在2004、2013、2015、2021年修订和修正 | 图片来源：食通社

　　案例一：张三是某地种粮大户，种植了受保护的水稻品种A，当年收获了一批稻谷。张三发现，稻谷当成常规种子卖出的价格明显高于当作粮食卖出的价格，便将稻谷以种子价格卖出去。

　　此次修正种子法之前，张三的行为属于“打擦边球”，因为对授权品种的保护只包括繁殖材料（种子），不包括收获材料（粮食）。但是稻谷既是种子又是粮食，张三可以按种子的价格出售，面对监管，张三又可以说自己售卖的是粮食。此次修正将收获材料也纳入进来，张三这种将粮食当作种子售卖的行为不再合法。

　　案例二：李四是某种子公司老板，看到友商王五选育出的受保护品种B在市场大卖，深受农户欢迎，也想趁机捞一笔。于是李四的公司购买了一批品种B的种子，利用它们在自家的制种基地繁育了一批材料，贴上自己的审定号，以品种C的名义在市场销售。农户无法分辨B和C的区别，但李四的种子卖得更便宜，立刻成了当地市场的热销品种，挤占了李四的市场份额。

　　本次修正建立了实质性派生品种制度。顾名思义，实质性派生品种(Essentially Derived Variety, EDV)是由原始品种派生而来的，可以视为原始品种的一种改良，可以通俗理解为一种“改装”。业内常提的提纯复壮、系统选育等都属于改装方法。改装后的品种虽然和原始品种有差别，但在核心性状上并无根本区别。

　　现实中，获利高、热门的新品种经常成为被模仿修饰的对象，市场上修饰性育种泛滥。一方面原始育种者的合法利益无法得到保护。全国法院的数据显示，从2016年到2020年，植物新品种纠纷案件从66件增加到252件，其中侵权纠纷案件占比超过80％。

　　另一方面，市场上多数品种均派生自少数几个热门品种，但很多品种具有相似的表型。长江大学2020年的一项研究指出，2008至2018年间，有148个杂交水稻育成品种使用恢复系“华占”作为父本，而它们的母本也高度同源。