被“放假”8年的煤矿工人：难以确定劳动关系，领不到退休金

　　煤矿放假通知发布8年了，矿工们至今未等来复工通知。

　　煤矿放假通知 本文图片均由受访者提供

　　在这8年里，有人到了应该退休的年龄，去办理退休手续，却发现自己未缴纳过养老保险，退休待遇无望。

　　辽宁阜新矿工李细仲告诉澎湃新闻（www.thepaper.cn），1998年，他就到了阜新昌盛煤矿上班。2001年，矿上表示要给他们购买保险，这让他觉得比较有安全感，就一直在这家矿上工作；直至2016年矿上通知“放假”，他回到了湖南岳阳老家等待复工通知。

　　岂料，在毫无准备地离开后，这些矿工就再没能回到矿上，许多矿工因此失去了自证与煤矿之间存在劳动关系的机会。“连工牌都没有带走。”李细仲说。

　　如今已60岁的李细仲，没有等到复工通知，也没等来退休待遇。

　　10月21日，辽宁省阜新市阜新县人社局负责人告诉澎湃新闻（www.thepaper.cn），该县为解决关闭煤矿职工补缴养老保险问题专门成立了工作组。此前有几批矿工的问题已经解决了，但是现在剩下的这些矿工，因为国家、省市后来对一次性补缴养老保险出台了一些新的政策和要求，而这些矿工也没有提供新的证明材料，到现在还没有新的进展。

　　矿工工资明细表

　　澎湃新闻今年4月曾报道，在辽宁阜新市，没有养老保险的矿工有一千多人。近年来，这些矿工向相关部门反映情况，得到的答复是“无法确定事实劳动关系”。

　　煤矿直接关停了

　　退休之后能领上一份养老金，对李细仲这一代农民工的诱惑是巨大的。他因此在又苦又累又危险的矿井下坚持了18年，且幸运地没有遇上过大的安全事故。本以为再干几年，就可以办理退休手续回家养老了。然而，事与愿违。

　　2016年9月下旬，阜新县境内的煤矿几乎都下发了一份内容基本一致的通知，称“因煤矿检修迎检，暂时安排全体工人放假，上班时间另行通知”。“放假”之后，李细仲简单收拾了一点随身物品就回湖南老家了。李细仲说，“当时，矿上讲只放一阵子假”，都以为过段时间就回去上班了。

　　没想到，这假一放就是八年，工人们至今没收到返工通知，煤矿直接关停了。

　　2022年，李细仲才回到阜新去矿上取自己的物品，发现啥都没有了。矿上负责人告诉他们，当时关闭煤矿太仓促，也没有意识到要帮大家存留相关物品。负责人只为李细仲出具了一份工作证明。

　　煤矿出具的证明

　　再回阜新，李细仲主要是为了向劳动仲裁部门申请确认和煤矿的“事实劳动关系”。2021年，不少矿工才发现，人社部门根本就没有他们缴纳养老保险的记录，因此无法获得退休待遇。