乔新生：转基因问题上必须坚持以人为本

　　转基因是科学问题，但转基因食品是安全问题，消费者不能缺席。建议充分征求消费者的意见，满足消费者的知情权。

　　2021年2月18日，农业农村部办公厅发布《关于鼓励农业转基因生物原始创新和规范生物材料转移转让转育的通知》，重申鼓励原始创新，支持高水平研究;强化产品迭代，支持高水平育种;发挥市场作用，促进成果转化;加强主体培育，发挥企业主导作用;规范生物材料流动，强化溯源管理;明确全程责任，压实责任主体。

　　这是针对我国转基因特别指转基因育种问题中出现的问题，制定的具有可操作性的政策。

　　但必须指出的是，转基因科学研究，涉及我国生物安全、消费者身体健康。因此，必须严格依照《生物安全法》《种子法》《农业转基因生物安全管理条例》等法律规定，切实保护消费者的合法权益，满足消费者的知情权、选择权和公平交易权。

　　多年前笔者曾经指出，我国在转基因问题上必须坚持“大胆科研、小心推广、加强管理”。万万不可允许科研单位为了筹措科研经费，私自推广转基因种子。当时笔者观点得到了一些学者的赞同，但是，也有一些科学家认为，如果没有全面推广，就没有商业效益，没有商业效益就没有充足的科研资金，单纯依靠政府拨款，不可能在转基因的研究上取得突破。一些科学家表面上支持国家对转基因实验实行特殊许可，但在实际工作中是否有效管理实验室、杜绝转基因种子流失值得怀疑。

　　转基因种子涉及国家的食物安全，更涉及消费者的合法权益。可是，在我国现行法律体系中，似乎把转基因看作是一个科学问题，而没有意识到，转基因研究和推广已经成为社会问题。

　　转基因生物工程牵涉消费者的合法权益，因此，无论是在转基因政策和法律制定过程中，还是在转基因作物推广审批过程中，都必须充分听取消费者的意见，因为只有这样，才能确保我国转基因作物推广不会损害消费者的合法权益。

　　笔者曾经建议，所有转基因作物推广，都必须公开召开听证会，邀请消费者参加。这既是民主决策的题中应有之义，同时也是科学决策的具体表现。

　　所谓民主决策，就是要充分满足公众的参与权和话语权。消费者可以充分表达自己的意见，科学家应当畅所欲言，因为只有这样，才能集思广益，广纳善言。所谓科学决策，就是要求政府决策部门充分说明决策的理由。如果借助于专家之口表达政府决策部门的意见，没有广泛征求科学界所有专家的意见，那么，就不是科学决策，而是打着科学决策的幌子进行专家决策。

　　政府的各项决策，固然要征求科学家的意见，但是，科学家只是从自然科学角度出发发表观点，而转基因的推广应用，不仅涉及自然科学问题，同时还涉及社会问题。因此，征求科学家意见的同时，面对消费者提出的各种问题，政府必须作出具有说服力的解释。