胡锡进:领导邀我对“永居条例”提建议,总结了大家4点担心
《外国人永久居留管理条例》征求意见稿出台,很多人挤破头去司法部网站上提意见,该网站据说一度瘫了。国家出台法规,个人是可以当它“事不关己”的。公众如此积极、甚至激烈表达意见,这总体上应被视为人们热爱、珍惜这个国家的表现。不得不说,它的确有潜在影响中国某个地方人口面貌的能力,非同小可。
有关部门邀请老胡提建议,我能感觉到,如此汹涌的舆情有点出乎他们的意料,但是他们现在非常重视公众的意见,这种重视我认为是好事。
大家有几个最担心、意见最大的方向。
一是永居权的实际上报单位是县级机关,不规范操作的风险太大。而且条例本身有很多漏洞,比如有的时候这种“中国绿卡”和公民权有混淆的地方。
二是永居者的权利范围太大,而他们的义务却含混不清,这使得他们能够在享有终身居住在中国、享受中国大量公开和隐性公共福利的情况下,规避部分应尽的义务,形成中国人最担心的“超国民待遇”情况。
三是人们很担心永居条例给一些“假外国人”开方便之门。中国这些年不少人向外移民,由于中国不许双重国籍,他们有些很希望拿到“中国绿卡”,成为变相双重国籍。这是让大多数国人最不平衡的地方。你要走就走了,好好在外国生活,然后你拿着外国国籍又回到中国来生活,中国既不好管你,又因为你有绿卡了,处处方便,这不成了中国国内一批特权人物了吗。当然了,如果这些人确实是中国需要的人才,没问题。但就怕有很多人混进来,而且混进来的人,很可能比真正的人才要多得多。
第四,中国不是个移民国家,也没有成为移民国家的大的必要。中国各地计生办的牌子还都还挂着呢。中国需要的是专家,可不是大拨哄的劳动力。西方有些移民国家,一个人落脚就带去一串亲戚,形成了大量问题,那样的前车之鉴中国可不能重复啊。
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