开鲁事件后续：承包户回应身份质疑，披露开荒细节，当地村民有异议

　　近日，内蒙古开鲁县建华镇双胜村因“新增耕地收取有偿使用费”而备受舆论关注。当地相关部门回应称，耕地收费实际为开鲁县新增耕地高效利用试点方案中针对新增加耕地采取的处置方式之一，即“完善合同、收取有偿使用费”，而不是对二轮延包已确权土地再进行收费。

　　事件发酵后，土地种植户张文军被质疑“并不是普通农民”。近日红星新闻记者在双胜村内采访了张文军及多位村民。张文军表示，他们本就是乡镇招商引资来的，现在土地养肥了，双胜村想解除合同收回土地属于“过河拆桥”。有村民认为，张文军建的奶牛场面积不小，前期投入肯定大，但他收益也大，应该远高于成本。

　　▲张文军展示“养地”所用的牛粪

　　这场“情势变更”与“合同期限”的碰撞中，背后真正的问题开始显现：当初无法耕种的土地被多年耕种养成新增耕地，该不该收费？若收费，那当初招商引入者投入的成本又该如何计算？

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　　承包户回应身份质疑：

　　我本就是招商引资才来这里的

　　在面对身份被质疑的问题时，张文军告诉记者，他和两个弟弟张文柱、张文林，本就是2004年乡镇招商引资来的。签署承包合同时，土地虽然还是荒沼草甸子，但多年平整土地的投入极大。“那是啥也不长的草甸子，地是坑坑洼洼的，根本下不去推土车，是我们一步一个脚印把它垫出来的。”张文军说。

　　张文军称，他们刚来到承包的这片土地时，没电就他自己拉电，没水就自个打井。养牛产的粪全部拉到地里施肥，到后来上喷灌浇水，一切都是亲力亲为。“他们让我们种啥我种啥，之前地里还栽过紫花苜蓿，还奖励了我们；边边溜溜的地还种过青贮玉米，还给过我们青贮补贴费。”张文军告诉记者，自己种的庄稼都是经过村里允许。虽然承包合同中约定了土地的用途，但没规定不允许种玉米，且多年来种其他作物没有遭遇过阻拦。

　　对于网友质疑张文军转卖土地赚取差价，他对此不平：“我是转租土地每亩700块，那我之前每亩地投了多少钱怎么不算算呢？这二十多年我每亩地核算下来成本得有1万多块，这钱我找谁要去?”张文军认为这是合理合法的，当初签的有土地承包合同，“（合同）还有10年才到期，就是我每亩地租7000块别人也管不着。”4月22日，中国三农发布的新闻中，展示了该承包合同的部分内容，承包土地年限“自2004年3月20日至2034年3月20日”。

　　张文军透露，目前有3000亩地被承包出去，主要是因为自家已经“种不起”：“原来投到这块地的成本得还债了，种子、化肥、喷灌带等每年都是一大笔费用，就把地包出去了。”张文军说，他和弟弟张文柱、张文林建奶牛场和平整土地花费巨大，“不断地还银行贷款又借银行贷款”。