魏南枝：疫情下，美国仍在制度性劫贫济富

　　美国联邦储备委员会日前发布的最新美国财富分布情况报告显示，截至2021年第二季度，收入最高的1%美国家庭总净资产为36.2万亿美元，自1989年有数据统计以来，首次超过占总数60%的中等收入家庭的总净资产(35.7万亿美元)。数据显示，目前美国70%的财富集中在收入前20%的家庭中。彭博社评论说，财富越来越往“金字塔”顶端集中，这是美国贫富差距继续扩大的最新信号。

美联储大楼

　　收入和财富不平等在美国是一个老问题，收入分配制度是这种社会不平等背后的重要制度性根源。新冠疫情下，美国的收入分配制度非但没有缩减不平等性，反而继续劫贫济富，导致疫情下的美国社会贫富悬殊迅速恶化。

　　首先，美国经济萎缩但美国股市大涨。美国2020年全年GDP萎缩3.5%，2021年美国经济复苏表现不佳，但是美国股市在2020年3月份触底后一路飙升，特别是在标准普尔500指数中占很大比重的众多科技股和疫苗概念股不断创下历史新高。

　　一方面是美国政府和国会通过多个救助法案向经济体系注入的数万亿美元、美联储采取的支持金融市场的非常措施等，最后基本上都流入股市、刺激其不断膨胀。大量低收入人群在获取食物、保持工作岗位和获得基本卫生保健方面困难重重，但同时他们又将自己的救济金投入股市、将此作为仅有的投资渠道，导致海量资金涌入美国股市，而股市的上涨进一步使美国顶级富豪们的财富暴增。

　　另一方面是美国股市与美国经济基本面之间的关联度已经很低，也未能体现美国经济社会的真实全貌。这是经济金融化和虚拟金融资本主导美国经济的必然产物，也是信奉“股东至上”和投资者利润最大化的美国企业价值的必然产物。

　　其次，富豪们避税却受益于税式支出。美国政府收入的大部分来自税收。美国的税收制度结构决定了美国富豪们可以通过影响税收制度设计、充分利用避税漏洞和税收减免等方式，继续扩大经济不平等。

　　2017年《减税和就业法案》为企业避税提供了合法途径。2020财年，至少有55家最大的美国企业没有缴纳联邦企业所得税。这些企业2020年在美国市场赚取了近405亿美元的税前收入。它们非但没有缴税，反而享受了高达120亿美元的税收减免，其中包括85亿美元的（合法）避税和35亿美元的退税。

　　税式支出属于联邦政府的支出。税式支出占联邦预算的很大一部分，有些预算甚至超过了用于相同或相关目的的项目或部门的全部预算。尽管税式支出主要流向个人，但美国富人才是税式支出的最主要受益者，因为个人的纳税等级越高，被扣除、免除或排除的税收优惠就越大。