美国起草战后计划,以色列不同意
就在以色列和哈马斯在加沙地带持续交火的同时,美国正在起草一份计划,评判未来让哪方来维护战后加沙的秩序。
据美媒报道,拜登政府官员花了数周时间悄悄起草了一份多阶段的战后计划,计划让改组后的巴勒斯坦权力机构最终接管加沙地带。美国官员承认这份方案并不完美,但他们认为,“这是对饱经战乱和平民伤亡的加沙最好的选择”。
多名美政府官员透露,自10月中旬以来,美政府多个部门官员召开了跨机构会议,在多份立场文件中阐述了加沙战后治理计划。美国国务卿布林肯等人公开宣称,改组后“重振活力”的巴勒斯坦权力机构应该管理加沙地带,但尚未透露具体的运作细节。
这一想法已经遭到了以色列总理内塔尼亚胡的抵制,他实际上排除了巴勒斯坦权力机构未来在加沙发挥作用的可能性。早在11月,内塔尼亚胡就一再表示,巴勒斯坦权力机构不应接管加沙地带。
即便如此,美国还是认为巴勒斯坦权力机构是最可行的选择。拜登政府内部会谈提出的愿景是,一旦战斗结束,加沙将进行多阶段重建,这需要一支国际部队来维稳,随后由改组后的巴勒斯坦权力机构长期接管。
该计划的关键部分是美国国务院向巴勒斯坦权力机构提供安全援助,并允许美国安全协调员发挥更大的作用。“最终,我们希望在战后的加沙重塑巴勒斯坦安全架构。”拜登政府一名高级官员说。
“我们陷入了困境,”美国国务院官员说。“人们强烈希望巴勒斯坦权力机构在加沙发挥治理作用,但它面临着合法性和能力挑战。”
美国官员们强调,这项战后计划尚处在萌芽阶段,可能会受到许多不可预测的变量影响。现在最大的未知数是哈马斯在加沙究竟会留下什么。即使哈马斯人数不多,但他们的武装能力也会影响到那些考虑派遣维和部队的国家的意愿。
报道称,尽管包括拜登本人在内的美国官员使用“重振”一词来描述他们对未来巴勒斯坦权力机构管理加沙的希望,但“改革”“改造”或“重组”等词可能更加合适。
一名以色列官员表示,实际上美国和以色列对于加沙战后治理的分歧并不大。“两国政府都同意,目前的巴勒斯坦权力机构无法管理加沙,而一个重新焕发活力、改革过的机构或许能够做到这一点,但仍未讨论这项改革到底是什么样。”
同时,如何定义“战后”也是个问题,美国一些分析人士和官员也担心,这可能会成为美、以争论的焦点,毕竟不存在“有人一吹口哨,所有人都放下武器的情形”。
长安街知事(微信ID:Capitalnews)注意到,未来究竟怎么办,拜登政府举步维艰。美国政府官员透露,近两个月过去了,“人们都焦头烂额了”: