“种种迹象表明, 特朗普的霸权争夺逻辑发生巨大转变”

　　康杰

　　中国国际问题研究院美国研究所

　　【导读】

　　近日，特朗普正式启动关闭美国教育部的程序，这一举动兑现了其竞选承诺，也体现出美国政治的转向。向盟友声索领土、干涉欧洲选举，到缓和美俄关系、裁撤国际开发署，再到如今关闭教育部，特朗普2.0时期的政策引发学界热议：美国似乎正在从世界舞台撤退，“放弃自己创造的世界”。

　　本文认为，这一系列动作看似是对霸权的“拆解”，实则是对霸权“操作系统”的重置。从二战后建立的自由主义精英共同体，到特朗普2.0时期推崇物理性权力与势力范围的新右翼逻辑，美国霸权的运行理念正在发生深刻转型。而当我们将目光投向历史维度，会发现霸权的“操作系统”并非一成不变，其演变与大国竞争、内部政治气候密切相关。

　　作者指出，美国霸权依赖硬件（军事与经济资产）、软件（国际组织与机制）和操作系统（精英共同体的理念逻辑）协同运行。特朗普政府放弃冷战式的自由主义精英共同体，转向新右翼精英网络，推崇领土、势力范围和大国交易，旨在以块状区域性霸权取代网状全球性霸权。

　　作者强调，这一重置源于美国政治的“右转”。然而，这种转型也带来国际变局的风险，如盟友体系的裂痕、中等强国的核武冲动等。在霸权重置的转型间隙，“全球南方”将在塑造世界多极格局的进程中发挥更大的作用。本文通过揭示美国霸权重置的内在动因与全球影响，为理解特朗普2.0时期的外交战略提供了新的视角。

　　本文原载《文化纵横》 2025年第2期，原题为《重置霸权“操作系统”：理解特朗普2.0时期的对外政策》。文章仅代表作者观点，供诸君思考。

　　重置霸权“操作系统”：

　　理解特朗普2.0时期的对外政策

　　特朗普开启第二任期以来，美国对外政策发生重大转向：向加拿大和丹麦等盟友声索领土，公开干涉欧洲盟友选举，大幅缓和美俄关系，以切断军援威胁乌克兰出让关键矿产权益、裁撤重要的政治社会渗透工具美国国际开发署，等等。美国学界纷纷惊呼，美国正在摧毁自己的霸权秩序，“放弃自己创造的世界”。特朗普确实是在“拆旧”，但目的在于“重置”。美国霸权的维系和运行依赖“操作系统”，即认同其霸权核心理念逻辑的精英共同体。美国自二战后建立的自由主义精英共同体，既是其全球霸权的重要支撑，也通过双向作用绑定了美国对外政策议程。特朗普2.0政府从当前大国战略竞争需要出发，放弃冷战式的自由主义精英共同体，建立新右翼精英共同体，旨在重置霸权的“操作系统”，塑造新型霸权。新霸权核心理念崇尚物理性权力、“势力范围”和“大国交易”，无视观念性的秩序建构，旨在用基于硬势力范围的块状区域性霸权，取代基于软意识形态的网状全球性霸权。