Ksliu：特朗普创建“和平委员会”旨在取代“联合国”

　　【成立“和平委员会”的签字仪式】

　　特朗普在本届“达沃斯”经济论坛开会期间，宣布成立加沙地区“和平委员会”，已有二三十个国家参加，据说普京也受到邀请。根据1月21日最新消息，以色列总理内塔尼亚胡已正式宣布接受特朗普的邀请，加入“和平委员会”。

　　负责今后加沙地区管理的，既不是哈马斯，也不是巴解，更不是以色利，而是以下三套班子：

　　1、加沙行政国家委员会(NCAG)：一个由巴勒斯坦专业人士组成的技术官僚政府，不隶属于哈马斯或当前的巴勒斯坦民族权力机构。这个委员会的领导人阿里·沙阿斯博士(Dr. Ali Shaath)，是一名前巴勒斯坦民族权力机构官员，也是出身于加沙的土木工程师，被视为务实的技术型官员，负责恢复核心公共服务（如水、电、医疗、教育）、重建民用机构以及维持社会秩序。它是加沙目前的唯一合法行政机构。

　　2、国际稳定部队(ISF)：加沙的安全防务不再由本地武装负责，而是由外部军事力量接管，指挥官为美国陆军少将贾斯珀·杰弗斯(Maj. Gen. Jasper Jeffers)，职责为负责加沙内部的安全行动、监督哈马斯的解除武装进程、确保人道主义援助的安全分发，并培训新的巴勒斯坦警察部队。目前这个部队的主要任务，是彻底解除哈马斯的武装。

　　3、和平委员会(Board of Peace)：这是位于顶层的决策和监督机构，掌握最高权力。委员会主席为特朗普。前联合国中东特使尼古拉·姆拉德诺夫(Nickolay Mladenov)被任命为“加沙高级代表”，充当和平委员会与加沙本地政府（NCAG）之间的直接联络人，负责实地协调。和平委员会属下的加沙执行委员会，负责监督重建资金和宏观政策。成员包括美国特使维特科夫（Steve Witkoff）、库什纳（特朗普女婿）以及来自阿联酋、埃及、卡塔尔和土耳其的代表。

　　简单来说，加沙未来名义上由巴勒斯坦技术官僚（阿里·沙阿斯）管理民生，由美国将军（贾斯珀·杰弗斯）指挥的国际部队负责安全，而最高决策权则掌握在特朗普主导的“和平委员会”手中。据说，如果巴解完成反腐等内部改革后，有可能将加沙的行政管理权移交给巴解。

　　库什纳在2026年1月22日于达沃斯举行的“和平委员会”会议上，正式展示了一份名为“新加沙”（New Gaza）的重建蓝图。这份方案带有极强的商业地产开发色彩，其核心愿景是将饱受战争摧残的加沙地带改造成一个类似迪拜或新加坡的现代化经济特区。

　　值得注意的是，特朗普还有更深远的政治图谋，那就是用“和平委员会”的模式来取代联合国。

　　特朗普长期以来对联合国持强烈批评态度。他多次公开抨击联合国“只说不做”、受制于官僚主义和安理会的一票否决权，无法解决实际问题。他认为联合国被“全球主义者”把持，且在巴以问题上长期持有反以色列的偏见。和平委员会被定位为一个“注重行动”的替代方案，旨在绕过联合国的繁文缛节，直接通过交易和实力解决地缘冲突。

　　作为美国国务卿以及“和平委员会”的执行委员会成员，卢比奥对该组织给予了高度评价，并将其描述为特朗普“以行动为导向”外交政策的核心体现。他指出：“很多时候人们喜欢发表演讲，但这是一个行动的委员会。”他强调该组织是为了“把事情做成”，而不是为了无休止的辩论。他称赞特朗普在几个月前接手加沙问题时，所有人都认为这是“不可能解决的”，但现在通过这个委员会，和平变得“不仅可能，而且是我们的命运”。

　　联合国基于“主权平等”（一国一票），而和平委员会采用“付费准入”（Pay-to-Play）模式，捐款10亿美元获得永久席位。这实际上是用商业股份制取代了外交民主制，将决策权集中在富裕国家和出资人手中。

　　委员会不仅处理加沙问题，还计划介入乌克兰战争等全球事务，这直接侵蚀了联合国安理会的核心职能。如果主要的全球冲突（如中东、俄乌）都在和平委员会的框架下解决，联合国将逐渐沦为一个仅负责文化交流和统计数据的边缘机构，失去其政治核心地位。

　　许多传统盟友（如欧洲国家）加入和平委员会并非为了取代联合国，而是担心如果在这个新桌子上没有席位，就会彻底失去对全球事务的影响力。

　　（原创首发，作者系美国知名时事评论员；供稿并修订：肖志夫，昆仑策研究院特约研究员；图片作者提供，侵删）