92岁法学专家：中医药法为什么要修改？

　　《中医药法》修改建议

　　（唐荣智）

　　一、民间中医面临生死存亡的危机

　　2016 年通过的《中医药法》的立法意图十分明确：“为了继承和弘扬中医药，保障和促进中医药事业的发展，保护人民健康”。这是非常正确的规范。但是，自 2021 年 8 月 20 日通过《执业医师法》，2022年 2 月 1 日起施行，规定“国家实行医师资格考试制度”，实际上等于宣布经过三千年传承至今的全国几十万民间中医立即成为“非法行医”，成为政府、法院处罚、判刑的对象。这是立法上存在的缺陷。而在 2023 年 3 月 1 日施行的《中医药法实施细则》，仍然对民间中医实行医师资格考试制度，为民间中医的生存带来了灾难。

　　在上述立法缺陷的情况下，于 2023 年 3 月 30 日颁行了《有关开展打击商业欺诈专题行动的告知》（国办发［2005］21 号），规定了“打击非法行医”。于是，几十万民间中医处于无边的黑夜中，许多民间中医备受欺凌和打压，有的甚至被整得倾家荡产，无家可归，寃屈而死。典型的有：

　　四川于荣光，7 岁起随爷爷免费送药，至 82 岁，60 多年中用于氏诊疗术免费治病救人 10 多万，其中有上千医院治不好的晚期癌症与疑难杂症患者，且无一例医疗事故，堪称中外医史中的奇迹！却被当地卫健局定为非法行医，罚款 7万元。

　　海南李仕平，14 岁起自学中医成材，治愈尿毒症等患者数千人。他在无医师证情况下，应广东省公安厅之邀，在三甲医院束手无策时，为“红色娘子军”最后一个幸存者、百岁老红军王运梅开方治愈。但是，他对广州医院放弃治疗、濒临死亡的尿毒症患者吴女士，在她全家一再恳求下，言明自己无医师证，还是自制草药食膏，救治有效。但是就此被当地执法局罚款 41 万元。

　　山东青岛市侯元祥，是祖传六代的老中医，其女儿侯静大学药学专业毕业后与其父一起开发治癌秘方，多年来治疗 3000 多医院无法治疗的癌症晚期患者，1100 人治愈。每个患者收费 1 一 5 万元不等，且无一例医疗事故。因其抗癌新药申报手续繁琐，审批耗时，为救病人心切，先用药招来横禍。2023 年 5 月 14日该市黄岛区人民法院一审判处侯元祥一家六口因生产、销售假药罪合计有期徒刑 50 年，罚金 2950 万元。因侯老等于去年 3 月被监视居住、拘留、逮捕，造成停止供药的晚期癌症患者陆续死亡，引起民怨、民愤，社会影响极坏。

　　当然，当前打压、扼杀民间中医的还有极其复杂的国内外利益集体的社会因素，在此不赘。