不对中国加征新关税？

　　今天看到国内媒体的一篇报道，标题是《美国贸易代表：有些国家要加15%关税，中国不加》

　　该报道称，据路透社25日报道，美国贸易代表贾米森·格里尔表示，美国计划将部分国家的关税税率从刚实施的10%上调至15%及以上，但不对中国加征新关税。

　　我一开始看这个报道，就感觉不大对，因为特朗普应该不至于连15%关税也不对我们加，对我们保持10%关税，那就比欧日韩通过贸易协议谈出的15%关税还要低。

　　不知道，还以为我们才是美国的盟友。

　　所以，我就去查证了下，结果发现这个报道是有些问题。

　　（1）查证

　　这个报道是引用路透社的报道，我就去查了路透社的报道原文。

　　路透社报道原文，开头概括是说：“格里尔表示，在特朗普访问中国之前，没有提高对华关税的计划。”

　　原文开头是说，格里尔表示，美国对部分国家的关税税率将从新近实施的10%提高到15%或更高，但他没有点名任何具体的贸易伙伴，也没有提供更多细节。

　　第二段是说：“格里尔表示，尽管唐纳德·特朗普总统计划在未来几周访问中国，但特朗普政府并不打算将中国商品的关税提高到目前的水平以上。”

　　这里需要注意，“美国对部分国家的关税税率提高到15%或更高”，跟“特朗普政府并不打算将中国商品的关税提高到目前的水平以上”，是分在两段话里，并不是在一句话。

　　这两段话虽然被路透社整合在开头，但起码也不是像国内媒体这样直接整合在一句话里。

　　事实上，格里尔这两段话中间是还有其他很多内容，并不是连续语境下说的。

　　路透社报道正文里，格里尔说：“目前，我们征收10%的关税。部分商品的关税将升至15%，其他商品的关税可能会更高，我认为这将与我们目前看到的关税类型相符。”

　　格里尔表示：“白宫正准备发布一项公告，将“在适当情况下”的临时关税提高到15%。他还补充说，白宫将“照顾”与美国签订贸易协议的国家，但没有提供具体细节。”

　　在中间又扯了一段其他内容后，原报道才说：“当被问及政府是否愿意对中国商品加征可能破坏脆弱贸易休战协议的高额新关税时，格里尔表示：“我们不打算将关税提高到目前的水平以上。我们打算严格遵守与中国达成的协议。”

　　所以，路透社报道原文，并没有把“美国计划将部分国家的关税税率从刚实施的10%上调至15%及以上”，与“不对中国加征新关税”，放到同一句话里，这是不连续的两段话，没有前后关联。

　　但国内媒体整合成到一句话里，给人感觉是，美国只给其他国家加到15%关税，对我们仍然只加10%，但原文并没有这样肯定。

　　格里尔说的：“我们不打算将关税提高到目前的水平以上”

　　这里的“目前”是有一些歧义：

　　一种可能，“目前”是指现在加的10%关税。

　　另外一种可能，“目前”是指达成协议时的关税，因为格里尔强调了“严格执行协议”。

　　去年10月底谈判后，美国是保留10%芬太尼关税+10%基准关税。

　　我方则保留对这20%关税的对等反制措施。

　　目前特朗普对全球加征10%的全球进口关税，来替代被废除的芬太尼关税和基准关税。

　　等于美国对我方加征的关税已经降为10%；

　　虽然特朗普2018年对我方加征的301关税仍然有效，301关税经过多轮部分豁免，目前平均税率也只有10%，而且已经加了8年了，早就成为沉没成本被双方进出口商消化了。

　　如果特朗普后面对其他国家提高到15%，而没对我方提高，那么美国过去这一年多时间，对我方加征的关税就只有10%，比欧日韩的15%还低。

　　感觉这不像是特朗普能做出的事情。

　　我觉得特朗普后面把全球进口关税加到15%，会把我们包括在内。

　　然后我就又查了下，发现路透社的报道也并不完整。

　　（2）不全

　　彭博社的报道里，对格里尔说的话，又多了一段内容

　　格里尔25日表示，美国正寻求将对中国商品的关税维持在35%至50%的范围内，具体税率取决于商品种类。

　　按照这句话描述，格里尔所说的“维持对华关税不变”，是指去年10月底双方谈判后，双方互相保持的关税。

　　这里格里尔用了35%-50%这个范围，说明这个关税是包含了2018年特朗普加征的301关税。

　　因为去年特朗普加征的关税是普遍关税，并没有这样一个浮动范围。

　　只有2018年的301关税，是一部分商品25%关税，一部分商品15%关税。

　　叠加去年对我方加征的20%关税（10%芬太尼关税+10%基准关税），才会出现格里尔所说的35%-50%范围。

　　所以，格里尔这里所说的，“在特朗普访问中国之前，没有提高对华关税的计划。”

　　只是说，不会对我方加征超过去年10月底谈判后的关税。

　　并没有说后面如果把“全球进口关税”提高到15%，会把我方排除在外。

　　本身这个“全球进口关税”也不是针对我方加的，是针对全球加的。

　　而且国内媒体报道里说的：“不对中国加征新关税”，也忽略了路透社报道原文的前提条件。

　　路透社报道是说：“在特朗普访问中国之前，没有提高对华关税的计划。”

　　结果到国内媒体，就变成“不对中国加征新关税”。

　　这样的报道，只会误导人。

　　可以看同一天的另外一个报道。

　　（3）矛盾

　　商务部在2月25日的答记者问里。

　　有记者提问：“近日，美国贸易代表格里尔表示，将继续推进对中国履行中美第一阶段经贸协议情况301调查，并可能采取关税措施。中方对此有何评论？”

　　我方发言人在回应里反驳了美国贸易代表的相关说法。

　　在这个新闻里，美国贸易代表变成是“可能对华采取关税措施”。

　　这跟前面那个显然就十分矛盾。

　　不知道内情的人，看到这两个新闻，大概就会觉得怎么美国贸易代表精神分裂了。

　　所以，这里准确说是。

　　1、特朗普接下来准备发布行政令，将全球进口关税提高到15%，并没有说要将我们排除在外。

　　2、特朗普在可能的访华之前，不会对我方单独提高关税，其中包括301关税。

　　格里尔说的“可能对华采取关税措施”，是指访华之后，提不提高，取决于特朗普这次访华的结果。

　　所以，二者并不矛盾。

　　美国贸易代表还说：“美国将依据贸易法“301条款”等，把对各国的关税税率恢复到之前适用对等关税时的水平。”

　　不过，301需要有一个较长的调查流程，而且要对这么多国家同时进行301调查，是一个庞大的工作量。

　　特朗普只是担心因为对等关税被裁决非法，导致已经谈成的贸易协议又要重新谈，所以需要先把继续加关税的预期放出去，实际真要靠301把关税加回对等关税的水平，起码也是半年后的事情了。

　　所以接下来，特朗普顶多就是把引用122条款加征的“全球进口关税”，从10%，提高到15%，这个之前特朗普已经口头提高过，只是还没有下行政令。

　　格里尔意思是这个行政令已经准备要发布了。

　　这个“全球进口关税”只能维持150天，如需延长，需要国会批准，并不能无限制延长。

　　所以，特朗普团队需要在这150天里，完成对世界各国的301调查，在150天后通过301关税来对世界各国加征新的关税，才能替代去年加征的对等关税。

　　所以，特朗普访华之前，除了对全世界加的“全球进口关税”，是大概率不会对我们单独提高关税。

　　（4）为了访华

　　现在特朗普为了能访华确实有些拼。

　　所以，特朗普团队成员的对华口风都偏软，但特朗普葫芦里肯定没卖什么好药，我们仍然需要保持警惕就是了。

　　对于特朗普单方面释放访华信息，我方外交部发言人也做出回应。

　　2月24日外交部例行记者会上，彭博社记者提问称，能否证实特朗普总统将于3月31日至4月2日访华？

　　我方发言人回应称：“元首外交对中美关系发挥着不可替代的战略引领作用。中美双方就特朗普总统访华事宜保持着沟通。关于你提到的具体问题，我目前没有可以提供的信息。”

　　这里我方仍然采取模糊的回应，没有肯定，也没有否认，只说“中美双方就特朗普总统访华事宜保持着沟通”。

　　说白了，就是特朗普能不能来，还是取决于特朗普这段时间的表现。